您好，关于您提出的“吃饭不主动开发票是否违法”的问题，我可以明确地告诉您，饭店不主动开发票是违法的。

根据《中华人民共和国发票管理办法》及相关法律规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务并收取款项时，有义务向付款方开具发票。饭店作为提供餐饮服务并收取费用的经营主体，必须遵守这一规定，在消费者支付款项后，依法依规为消费者开具发票。

如果饭店拒绝开具发票，消费者不仅有权向税务机关进行投诉，还可以根据实际情况选择向其他相关部门（如市场监管部门）反映问题。税务机关在接到投诉后，会根据情节轻重对饭店采取相应的处罚措施，包括但不限于责令改正、没收违法所得以及处以一定数额的罚款。

此外，饭店不开发票还可能引发一系列不良后果。例如，消费者在无法取得发票的情况下，后续若出现消费纠纷维权或企业报销等问题，将面临更大的困难。同时，饭店不开发票还可能涉嫌偷税漏税等违法行为，进一步触犯法律并可能受到更严厉的处罚。

因此，作为消费者，在就餐时应主动索要发票，这不仅是维护自己合法权益的表现，也是对饭店依法经营、诚信纳税的一种监督。如果遇到饭店拒开发票的情况，您可以拨打纳税服务热线12366进行举报，税务机关会根据您举报的内容进行核实，并在规定期间内给您一个回复。

希望以上解答能够对您有所帮助，如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。