不主动开发票是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从税法角度：

   • 根据我国《税收征收管理法》和《发票管理办法》的相关规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。这是法定的义务，不主动开具发票属于违反税法规定的行为。
   • 如果未按照规定开具发票，税务机关可以责令限期改正，并可能处以罚款。对于情节严重的，还可能面临更严厉的处罚，如没收违法所得等。

2. 从消费者权益保护角度：

   • 发票是消费者购买商品或接受服务的重要凭证，也是消费者维权的重要依据。如果商家不主动开具发票，消费者在遇到质量问题或其他纠纷时，可能会因为缺乏证据而难以维护自己的合法权益。
   • 因此，商家不主动开具发票也间接损害了消费者的合法权益，违反了消费者权益保护的相关法律法规。

3. 从商业信誉和合同履行角度：

   • 在商业交易中，开具发票是合同履行的一部分。如果商家不主动开具发票，可能被视为未完全履行合同义务，影响商家的商业信誉。
   • 在一些情况下，发票的开具还可能涉及到合同的付款条件、保修期限等条款的履行，不主动开具发票可能会引发合同纠纷。

建议：

• 作为商家，应当严格遵守税法规定，主动向消费者开具发票，以维护自身的商业信誉和避免法律风险。
• 作为消费者，在购买商品或接受服务时，有权要求商家开具发票。如果商家拒绝开具发票，消费者可以向税务机关举报或寻求其他法律途径来维护自己的合法权益。

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