不开发票确实是违法的行为，这一点在我国的法律法规中有明确的规定。接下来，我将从法律依据、违法后果以及特殊情况与应对措施几个方面，为您详细阐述这一问题。

法律依据

1. 《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条： 该法条规定，经营者在提供商品或服务时，必须按照国家有关规定或商业惯例，向消费者出具发票等购货凭证或服务单据。当消费者索要这些凭证时，经营者必须出具，不得拒绝。

2. 《中华人民共和国发票管理办法》：

   • 第十九条明确规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项后，应向付款方开具发票。
   • 第三十五条则进一步指出，如果应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的，税务机关将责令改正，并可处以1万元以下的罚款；有违法所得的还将被没收。

违法后果

对商家（收款方）

1. 行政处罚：商家未按规定开具发票，将面临税务机关的责令改正和罚款处罚，罚款金额最高可达1万元；同时，违法所得也将被没收。
2. 税务处理：不开发票可能被视为隐瞒收入、逃避缴纳税款的行为。一旦被税务机关查实，商家不仅需要补缴相应税款，还需支付滞纳金和罚款，情节严重者还可能面临更重的法律后果。
3. 信誉损失：不开发票的行为会损害商家的信誉和形象，降低消费者的购买意愿，进而影响其市场竞争力。

对消费者（付款方）

1. 维权困难：发票是消费者购物的直接证据，对于退换货、保修及维权等方面具有重要意义。没有发票，消费者在维权时可能会因证据不足而遭遇困境。
2. 税务风险：对于企业消费者而言，没有合法有效的发票作为成本、费用列支凭证，相关支出可能不被税务机关认可，无法在税前扣除，从而导致多缴纳税款。

特殊情况与应对措施

虽然大多数情况下开具发票是法定义务，但也存在某些特殊情形，如个人之间的小额、偶尔的交易行为，且不属于应税行为的情况，可能不存在法定的开票义务。然而，这种情况相对较少且有严格界定。

应对措施：

• 消费者：在购买商品或接受服务后，应主动向商家索要发票。如果商家拒绝开具发票，可以向税务机关投诉或举报，以维护自己的合法权益。
• 商家：应严格遵守相关法律法规，履行开具发票的义务。在销售商品或提供服务时，应主动向消费者提供发票，以保障消费者的合法权益和遵守国家的税收法规。

综上所述，不开发票是违法的行为，不仅会对商家造成严重的法律后果和经济损失，还会损害消费者的合法权益。因此，无论是商家还是消费者，都应该重视发票的开具和索取，共同维护良好的市场秩序和税收环境。