工程没开工但用了钱，不一定构成诈骗，需综合多方面因素判断。以下从不同角度进行分析：

1. 若对方签约时无履行工程打算，虚构事实或隐瞒真相骗取财物，则可能涉嫌合同诈骗罪：

   • 例如，对方根本没有工程资源或能力，却通过虚假宣传、伪造文件等手段骗取你签订合同，并收取了款项。这种情况下，对方的行为可能构成合同诈骗罪。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，构成合同诈骗罪。

2. 若因合理客观原因导致工程暂时无法开工，则不构成诈骗：

   • 例如，由于政府审批延迟、许可证办理问题、天气原因等不可抗力或合理客观因素，导致工程无法按时开工。这种情况下，对方并未虚构事实或隐瞒真相，因此不构成诈骗。
   • 建议：你可以查看合同条款，了解对方是否按照约定筹备了开工条件，以及是否存在因客观原因导致的延期情况。

3. 调查对方背景及过往诚信状况：

   • 在判断是否构成诈骗时，除了考虑上述因素外，还可以调查对方的背景及过往诚信状况。例如，对方是否曾有过类似的行为记录，是否在业界有良好的口碑等。
   • 操作方式：你可以通过查询企业信用信息公示系统、咨询行业内的专业人士或查看对方过往的合同履行情况等方式进行调查。

4. 若怀疑是诈骗，可收集相关证据向公安机关报案：

   • 如果你怀疑对方的行为构成诈骗，可以收集相关证据（如合同、付款凭证、沟通记录等）向公安机关报案。警方会依据具体情况进行侦查，并认定是否构成犯罪。
   • 注意事项：在报案前，请确保你收集的证据充分、合法，并能够证明对方的行为构成诈骗。

行动建议：

• 首先，查看合同条款，了解对方是否按照约定履行了义务。
• 其次，调查对方背景及过往诚信状况，以评估其是否存在诈骗的可能性。
• 最后，如果怀疑是诈骗，请及时收集证据并向公安机关报案。

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