施工单位与农民工是否属于劳动关系，需根据具体情况判断，以下从不同角度进行分析：
签订书面劳动合同的情况
- 劳动关系明确：若农民工与施工单位签订了书面劳动合同，明确规定了双方的权利和义务，如工作内容、工作时间、劳动报酬、劳动保护等具体条款，那么他们无疑属于劳动关系人员。这种情况下，农民工享有劳动合同法规定的各项权益，施工单位也需承担相应的法律责任。
存在事实劳动关系的情况
- 事实劳动关系认定：即便未签订书面合同，只要农民工在施工单位的管理下从事有报酬的劳动，接受其安排、指挥与监督，如按单位要求完成特定施工任务，遵守单位工作纪律和规章制度，也可认定存在事实劳动关系。这种情况下，农民工同样享有劳动法规定的权益，施工单位需承担用工主体责任。
属于承揽关系的情况
- 承揽关系特征：若农民工以个人身份承包工程，自行组织施工人员，自己承担经营风险和责任，如自行采购材料、负责施工安全等，这种情况通常不认定为劳动关系，而更倾向于承揽关系。在承揽关系中，农民工与施工单位之间是平等的民事主体关系，双方的权利义务由承揽合同约定，不适用劳动法的规定。
法律建议与风险提示：
- 对于农民工：在签订劳动合同时，务必仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。若未签订书面合同，应保留好与施工单位存在事实劳动关系的证据，如工作证、工资条、考勤记录等，以便在发生纠纷时维护自己的权益。
- 对于施工单位：应依法与农民工签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。若以承揽方式发包工程，应确保承揽人具备相应的资质和能力，避免因承揽人原因导致自身承担法律责任。
- 风险提示：若施工单位未依法与农民工签订书面劳动合同或未缴纳工伤保险费，一旦发生工伤事故或拖欠工资等纠纷，施工单位可能面临法律制裁和赔偿责任。因此，施工单位应严格遵守劳动法律法规，切实保障农民工的合法权益。
后续行动建议：
- 若农民工与施工单位之间就劳动关系存在争议，可先通过协商解决。若协商不成，可向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
- 若施工单位拒绝承担赔偿责任或拖欠工资等，农民工可收集相关证据材料到法院起诉，要求施工单位承担相应的法律责任。
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