合资公司只有一名董事时，经理和法人代表的任免是否可以由股东会决定，需结合公司章程及相关法律规定综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 公司章程的优先性

• 核心依据：根据《公司法》及相关规定，公司章程是公司治理的“宪法性文件”，对董事、经理、法人代表的任免程序有优先适用权。
• 具体分析：
  • 若公司章程明确规定“经理和法人代表由股东会任免”，即使公司仅有一名董事，股东会仍有权依据章程作出决定。
  • 若章程未规定或规定模糊，则需依据《公司法》的默认规则处理。

2. 《公司法》的默认规则

• 经理的任免：
  • 根据《公司法》第四十九条，经理由董事会决定聘任或解聘。但若公司未设董事会（如仅有一名董事），则需看章程是否授权股东会行使董事会职权。
  • 实务观点：若章程未特别授权，通常认为股东会无权直接任免经理，但可通过修改章程或决议调整治理结构（如委派董事行使董事会职权）。
• 法人代表的任免：
  • 根据《公司法》第十三条，法人代表由董事长、执行董事或经理担任，具体由公司章程规定。
  • 关键点：若法人代表由经理担任，而经理的任免权归属股东会（依据章程），则法人代表的变更自然由股东会决定；若法人代表由董事长/执行董事担任，则需看董事长/执行董事的任免程序。

3. 合资公司的特殊性

• 合资协议的影响：若合资公司由中外投资者共同设立，合资协议可能对治理结构有特殊约定（如联合管理委员会决定高管任免），此时需优先遵守合资协议。
• 外商投资企业法（如适用）：若公司属于外商投资企业，还需符合《外商投资法》及实施条例中关于治理结构的规定，但此类规定通常允许公司自主约定治理方式。

4. 实务建议

• 步骤一：核查公司章程，确认是否明确规定经理和法人代表的任免程序。
• 步骤二：若章程无规定，建议通过股东会决议修改章程，明确授权股东会行使相关职权，或调整治理结构（如委派董事行使董事会职权）。
• 步骤三：操作时需履行内部程序（如召开股东会、形成有效决议），并办理工商变更登记。

5. 潜在法律风险

• 程序瑕疵风险：若未经章程授权或未履行内部程序，股东会直接任免经理或法人代表，可能导致决议被撤销或工商变更被驳回。
• 治理僵局风险：若仅有一名董事且股东会与董事意见冲突，可能引发治理僵局，建议提前在章程中设计争议解决机制（如指定第三方调解）。

总结：在合资公司仅有一名董事的情况下，经理和法人代表的任免是否由股东会决定，核心取决于公司章程的约定。若章程无明确规定，建议通过修改章程或调整治理结构明确权限，以避免法律风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作方案。