在居民区开设公寓是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
1. 规划与用途合规性
- 核心依据：根据《城乡规划法》及地方性规划法规，土地和建筑物的用途需符合规划要求。若居民区规划为住宅用途，擅自改为商业性公寓（如出租给多人居住）可能涉及“住改商”问题。
- 合法情形：若公寓用途与规划一致（如居民区本身允许商业或混合用途），且取得相关审批（如规划变更许可），则合法。
- 违法情形：未变更规划用途，擅自将住宅改为公寓出租，可能面临行政处罚（如责令恢复原状、罚款），甚至被认定为违法建筑。
2. 产权与租赁合规性
- 产权限制：若房屋产权为住宅性质，出租时需遵守《商品房屋租赁管理办法》。例如，单间出租人数不得超过规定（如部分城市要求人均居住面积不低于5㎡），否则可能被认定为“群租房”，违反消防、治安等规定。
- 合法操作：若产权为商业或综合用途，且租赁合同明确用途为公寓，则需确保消防、安全等设施符合标准（如配备灭火器、应急通道）。
3. 相邻权与社区影响
- 法律风险：即使规划与产权合规，若公寓运营导致噪音、污染、治安等问题，影响其他居民正常生活，可能违反《民法典》中关于相邻权的规定，面临投诉或诉讼。
- 建议：开设公寓前应与业主委员会或物业沟通，取得书面同意，并采取措施减少对周边的影响（如安装隔音设施、限制访客时间）。
4. 特殊区域限制
- 历史保护建筑/学区房：若居民区位于历史保护区域或学区，可能对商业用途有额外限制（如禁止改变建筑外观、限制入住人数），需提前核查地方性法规。
法律建议
- 核查规划与产权：向当地规划部门确认土地用途，向不动产登记中心查询房屋产权性质。
- 办理审批手续：若需变更用途，应申请规划变更许可；若为商业用途，需办理工商登记、消防验收等手续。
- 签订合规合同：租赁合同中明确用途、人数限制、违约责任等条款，避免纠纷。
- 咨询专业意见：涉及复杂规划或产权问题时，建议委托律师协助处理。
若您有具体案例或地区政策疑问，可直接向我咨询，我会结合地方性法规为您提供详细解答。