可以引用，但需根据具体场景判断其效力及作用。终止调解告知书本身是调解程序中的过程性文件，其引用需结合纠纷类型、调解阶段及法律程序综合判断，具体分析如下：

1. 调解未达成一致时，可作为程序推进的依据

若土地纠纷经调解未达成协议，终止调解告知书可证明调解程序已依法终止，此时：

• 行政调解场景（如自然资源部门主持的调解）：根据《土地权属争议调查处理办法》，调解未达成协议的，主管部门应作出处理决定。终止调解告知书可作为启动行政处理程序的衔接文件，证明已履行调解前置程序。
  
• 司法调解场景（如法院诉前调解）：根据《民事诉讼法》，调解不成时，法院应依法立案。终止调解告知书可证明调解程序终结，推动案件进入诉讼阶段。
  

关键点：需核对告知书是否明确记载“调解未达成协议”及终止时间，确保程序合法性。

2. 调解协议已达成但未履行时，需结合协议效力判断

若终止调解告知书附带了已签署的调解协议，但一方未履行：

• 协议具有法律效力时：根据《人民调解法》，经调解达成的协议具有民事合同性质，一方不履行的，另一方可依据协议向法院起诉。此时终止调解告知书可辅助证明协议存在，但核心依据是协议文本本身。
  
• 协议存在无效情形时（如胁迫、重大误解）：终止调解告知书无法单独证明协议效力，需结合其他证据（如录音、证人证言）主张协议无效。
  

关键点：需区分“调解程序终止”与“调解结果效力”，前者是程序文件，后者需实体审查。

3. 调解被错误终止时，可作为程序违法主张的证据

若终止调解告知书存在程序违法（如未履行法定调解期限、未告知救济权利）：

• 行政调解违法：可依据《行政诉讼法》，以终止调解行为违法为由，要求撤销后续行政处理决定。
  
• 司法调解违法：可依据《民事诉讼法》，主张调解程序违法影响公正审判，要求重新调解或直接判决。
  

关键点：需收集终止调解告知书外的证据（如调解记录、通知记录），证明终止行为违法。

操作建议

1. 核对告知书内容：确认是否载明调解主体、终止原因、时间及救济权利（如复议、诉讼期限）。
   
2. 区分纠纷类型：行政调解需对接自然资源部门，司法调解需对接法院立案庭。
   
3. 保留原始文件：终止调解告知书需与调解协议、现场记录等材料一并保存，形成完整证据链。
   

提示：土地纠纷涉及权属确认、征收补偿等复杂问题，终止调解告知书仅是程序文件，具体权利主张需结合实体法律（如《土地管理法》《民法典》物权编）。如有具体案件，可进一步提供细节，我会结合案情分析。