行政许可的设定必须严格遵循《中华人民共和国行政许可法》的规定，由具有法定权限的国家机关按照法定程序进行。具体来说，以下法律文件可以设定行政许可：

1. 法律：

   • 设定主体：全国人民代表大会及其常务委员会。
   • 法律效力：法律具有最高的权威性和效力层级，可以设定各类行政许可。
   • 实例：如《中华人民共和国道路交通安全法》对机动车驾驶证的许可设定，旨在确保驾驶人员具备相应能力和知识，保障道路交通安全。

2. 行政法规：

   • 设定条件：在法律尚未对某事项作出行政许可设定时，国务院可以根据实际需要设定行政许可。
   • 设定方式：国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可，这些决定在性质上属于行政法规。
   • 后续要求：实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或自行制定行政法规以替代原有的决定。
   • 实例：如危险化学品生产经营许可的相关规定，即是为了规范该领域的生产经营活动，保障公共安全。

3. 地方性法规：

   • 设定条件：在法律、行政法规尚未制定的情况下，且事项属于地方性事务并需要实施行政许可时，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规来设定行政许可。
   • 限制条件：地方性法规设定的行政许可不得限制其他地区的个人或企业到本地区从事生产经营和提供服务，也不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
   • 实例：某地通过地方性法规对本地特色传统手工艺产品制作经营设定许可，以保护和规范本地特色产业。

4. 省级政府规章：

   • 设定条件：在特定情况下，如尚未制定法律、行政法规和地方性法规，但因行政管理的需要而急需实施行政许可时，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
   • 时间限制：临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
   • 事项限制：必须属于地方性事务，且这种设定权有严格的时间上和事项上的限制。

在设定行政许可时，还需遵循以下原则：

• 合法原则：行政许可的设定必须依据法律、行政法规、地方性法规或省级政府规章，不得违反上位法的规定。
• 合理原则：行政许可的设定应基于公共利益的需要，合理确定许可的范围、条件和程序。
• 必要原则：只有当其他管理手段无法有效实现管理目标时，才能设定行政许可。
• 便民原则：行政许可的设定和实施应方便申请人，提高行政效率，降低社会成本。

若行政许可设定不当，可能带来的法律后果包括：

• 行政许可被撤销：如果行政许可的设定违反了法律、法规的规定，或者超越了法定权限，该行政许可可能被有权机关撤销。
• 行政责任：设定行政许可的机关或其工作人员可能因违法设定行政许可而承担行政责任，如被警告、记过、降级、撤职或开除等。
• 民事赔偿：如果因违法设定行政许可给申请人或其他利害关系人造成损失的，设定机关可能需承担民事赔偿责任。

建议：在实际操作中，应仔细审查相关规范性文件的合法性，确保行政许可的设定和实施符合法律法规的要求。若对行政许可的设定有疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。