行政许可的设定权在我国法律体系中有明确且严格的规定，不同层级的法律规范具有不同的设定权限。以下是对行政许可设定权的详细解析：

1. 法律的设定权

   • 设定范围：法律作为最高效力的规范性文件，可以设定各类事项的行政许可，包括涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等重大事项的许可。例如，《中华人民共和国律师法》就设定了律师执业许可。
   • 设定方式：通过制定或修改法律来设定行政许可，具有全面性和最高权威性。

2. 行政法规的设定权

   • 设定范围：在尚未制定法律的情况下，行政法规可以设定行政许可。但需要注意的是，行政法规不得设定直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品需要按照技术标准、技术规范通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。
   • 设定方式：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

3. 地方性法规的设定权

   • 设定范围：在尚未制定法律、行政法规且属于地方性事务的情况下，地方性法规可以结合本行政区域的实际情况设定行政许可。但地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务；不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
   • 设定方式：通过制定地方性法规来设定行政许可，需报国务院批准并省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会备案。

4. 省级政府规章的设定权

   • 设定范围：在尚未制定法律、行政法规和地方性法规的情况下，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。但临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
   • 设定限制：省级政府规章设定的行政许可同样不得违反上述地方性法规的禁止性规定。

5. 禁止设定行政许可的规范性文件

   • 除法律、行政法规、地方性法规和省级政府规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。这包括国务院部门规章、较大市的政府规章以及各类行政机关的规范性文件等。这些规范性文件只能在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，不得增设行政许可或违反上位法的其他条件。

6. 行政许可设定的基本原则

   • 合法原则：行政许可的设定必须遵循法定权限和程序，确保合法性和正当性。
   • 合理原则：设定行政许可应当基于公共利益的需要，合理控制行政许可的范围和数量。
   • 公正、公开原则：行政许可的设定和实施应当公正、公开，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。
   • 便民原则：行政许可的设定和实施应当注重提高办事效率，提供优质服务，方便申请人办理相关手续。

总结来看，行政许可的设定权在《行政许可法》中有明确且严格的规定，各级法律规范应在其权限范围内依法设定行政许可，并遵循相关原则和要求。如果您在行政许可设定或实施过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。