招商引资协议上可以约定税收优惠相关条款，但这些条款不能成为不履行法定纳税义务的理由。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、招商引资协议中税收优惠条款的合法性

1. 地方政府无权直接免除纳税义务：

   • 依法纳税是纳税人的法定义务，非经法定程序不得排除。地方政府并不具备免除某项纳税义务的行政职权。因此，即使招商引资协议中约定了税收优惠，如减免某税种，这种约定本质上不能改变纳税人的法定义务。

2. 税收优惠条款的民事效力争议：

   • 地方政府签订的税收优惠条款，在民事效力上具有较大的争议性。即使该条款在民事上具有效力，也不可能发生对抗刑事责任的效果。这意味着，如果纳税人因为税收优惠条款而不履行申报纳税的义务，仍然可能面临刑事责任。

二、不履行纳税义务的法律后果

1. 逃税罪的构成：

   • 根据《刑法》第201条的规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额在十万以上并且占应纳税额百分之十以上的，构成逃税罪。其中，主要的犯罪行为就是纳税人不申报纳税。

2. 案例警示：

   • 实际案例中，有纳税人因相信招商引资协议中的税收优惠条款而未申报纳税，最终被判逃税罪。法院认为，虽然协议中有税收优惠约定，但这不能作为不申报纳税的理由。纳税人必须按照法律、行政法规的规定进行纳税申报。

三、法律建议

1. 充分辨识法律风险：

   • 纳税人如果同地方政府签有涉税优惠内容的行政协议，一定要对相关的法律风险进行充分辨识。不能仅凭一纸协议就不履行申报纳税的义务。

2. 通过法定流程主张权利：

   • 如果纳税人因为税收优惠约定同税务机关发生争议，应该通过复议等法定流程主张自己的权利。虽然根据法律的规定，提起复议前需缴清税款和滞纳金或获得提供经税务机关认可的担保，但这是立法层面应该考虑的问题。对于个案而言，税收优惠约定并没有赋予纳税人高于法律法规的权利。

3. 及时咨询专业律师：

   • 在涉及税收优惠和纳税义务的问题上，纳税人应及时咨询专业律师，以确保自己的行为符合法律法规的要求，避免不必要的法律风险。

总结来看，招商引资协议上可以约定税收优惠相关条款，但这些条款不能成为不履行法定纳税义务的理由。纳税人必须按照法律、行政法规的规定进行纳税申报，否则可能面临逃税罪的刑事责任。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。