招商引资协议约定本身并不直接具备政府支出责任。下面我将从几个角度详细解释这一问题：

1. 协议性质与目的：

   • 招商引资协议通常是政府与企业之间就投资事项达成的合作意向或约定，其目的在于促进地方经济发展，吸引外资或内资投入特定项目。
   • 这种协议更多体现的是一种合作框架或意向，而非直接的法律义务或支出责任。

2. 政府支出责任的来源：

   • 政府的支出责任通常来源于法律法规的明确规定、政府预算的安排以及具体的合同或协议约定。
   • 在招商引资协议中，除非有明确的条款规定政府需承担特定的支出责任（如提供补贴、优惠税收等），否则政府并不因协议本身就负有支出义务。

3. 协议条款的解读：

   • 招商引资协议中的条款应具体、明确，并符合相关法律法规的规定。
   • 如果协议中确实包含了政府支出责任的相关条款，那么政府应依据协议约定履行相应的支出义务。但如果没有明确约定，则不能仅凭协议就认定政府负有支出责任。

4. 法律风险与防范：

   • 对于企业而言，在签订招商引资协议时，应仔细审查协议条款，明确政府的义务和责任，特别是涉及政府支出责任的部分。
   • 如果协议中未明确政府的支出责任，企业可以通过与政府协商、补充协议或寻求其他法律途径来维护自身权益。

综上所述，招商引资协议约定本身并不直接具备政府支出责任。政府在协议中的支出责任应依据具体的协议条款和法律法规来确定。因此，在签订和履行招商引资协议时，各方应明确各自的权利和义务，以确保协议的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。