工作人员骂老百姓，局长在一般情况下不直接承担责任，但可能因管理不善而承担一定的领导责任。具体分析如下：

一. 工作人员的责任

1. 独立责任：工作人员作为独立的个体，应当对自己的言行负责。如果工作人员骂了老百姓，首先应当由其本人承担相应的责任，如道歉、赔偿等。

2. 纪律处分：根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关规定，公职人员有不当言行，可能会受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。

• 例如，某政府工作人员在办公过程中对老百姓出言不逊，该工作人员可能会因此受到单位的纪律处分。

二. 局长的责任

1. 不直接承担责任：局长作为单位的领导，并不直接参与每一个具体的工作环节。因此，当工作人员骂老百姓时，局长并不直接承担该行为的责任。

2. 领导责任：然而，如果局长对单位的管理存在疏忽，导致工作人员频繁出现不当言行，或者局长在得知工作人员的不当行为后未及时采取措施进行纠正，那么局长可能会因管理不善而承担一定的领导责任。

• 例如，如果某局下属的工作人员多次对老百姓出言不逊，而局长对此毫不知情或未采取任何措施，那么该局长可能会因管理不善而受到上级的批评或处分。

三. 总结

综上所述，工作人员骂老百姓，局长在一般情况下不直接承担责任。但局长应当加强对单位的管理和监督，确保工作人员遵守职业道德和法律法规，维护良好的工作秩序和公众形象。如果因管理不善导致问题频发，局长可能会因此承担一定的领导责任。

我的观点是，虽然局长不直接为工作人员的言行负责，但应当积极履行管理职责，确保单位工作人员的行为符合规范。如有进一步需要，您可以继续咨询我。