食品药品行政处罚程序规定是食品药品监督管理部门在依法对食品药品领域的违法行为进行行政处罚时所遵循的一系列程序和规范。以下是对这一规定的详细解读：
一、程序概述
食品药品行政处罚程序主要包括立案、调查、审查、告知、决定、送达和执行等阶段。这些阶段共同构成了对食品药品违法行为进行行政处罚的完整流程。
二、具体程序
立案阶段：
- 食品药品监督管理部门依据监督检查职权或通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现违法行为线索。
- 自发现线索或收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案。特殊情况下，经批准可以延长十五个工作日。
调查阶段：
- 办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
- 首次向当事人收集、调取证据时，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。
- 办案人员调查或者进行检查时不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
审查阶段：
- 对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和自由裁量理由，当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
告知阶段：
- 在作出处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
- 当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。对当事人要求举行听证的，应当举行听证会。
决定阶段：
- 经对案件调查终结报告、审核意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。
- 对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
送达阶段：
- 制作行政处罚决定书并应在7日之内送达当事人。当事人不在场的，应当在七个工作日内按照规定将行政处罚决定书送达当事人。
执行阶段：
- 对逾期不履行行政处罚决定的予以加处罚款，根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
- 对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。
三、信息公开
根据《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则》，食品药品监督管理部门应当在职责权限范围内向社会主动公开行政处罚案件信息，包括行政处罚决定书文号、案件名称、被处罚的自然人姓名或被处罚的企业或其他组织的名称等。这有助于保障公众的知情权、参与权和监督权。
四、责任与监督
食品药品监督管理部门及其工作人员在行政处罚过程中应当依法履行职责，确保程序的公正性和合法性。同时，上级部门对下级部门的行政处罚工作进行指导和监督，确保行政处罚的规范性和有效性。
综上所述，食品药品行政处罚程序规定是确保食品药品安全、维护市场秩序的重要法律保障。通过遵循这些程序和规范，食品药品监督管理部门能够依法对违法行为进行及时、有效的处罚，从而保护消费者的合法权益。