稿件不买断的情况下，是否可以公开发布，取决于稿件的具体性质、使用方式以及与原作者的约定。以下从不同角度进行分析：

1. 著作权法角度：

   • 根据《中华人民共和国著作权法》，著作权人对其作品享有发表权、复制权、发行权、信息网络传播权等多项权利。若稿件未买断，即著作权未完全转移，原作者仍保留部分或全部著作权。
   • 在未获得原作者明确许可的情况下，擅自公开发布稿件可能构成对原作者著作权的侵犯，尤其是当公开发布行为涉及复制、发行或信息网络传播等受著作权法保护的行为时。

2. 合同约定角度：

   • 若双方（原作者与发布方）之间存在书面或口头合同，且合同中明确规定了稿件的使用方式、范围及是否允许公开发布等条款，则应严格按照合同约定执行。
   • 若合同中未明确约定稿件可以买断或公开发布，则发布方在公开发布前应与原作者进行协商，并获得其明确许可，以避免潜在的法律纠纷。

3. 合理使用与法定许可角度：

   • 在某些特定情况下，如为个人学习、研究或欣赏而使用他人已发表的作品，或为报道时事新闻而引用已发表的作品等，可能构成合理使用，无需获得原作者许可。但合理使用的范围和条件较为严格，且通常不适用于商业性公开发布。
   • 法定许可则允许在某些特定条件下，未经著作权人许可而使用其作品，但需支付报酬。然而，法定许可的适用范围也有限制，且通常不适用于未经买断的稿件公开发布。

4. 实际操作建议：

   • 在未买断稿件的情况下，若希望公开发布，最稳妥的做法是与原作者进行协商，并签订书面许可协议，明确双方的权利和义务。
   • 若无法与原作者取得联系或协商无果，则应谨慎考虑公开发布的风险，并可能寻求法律专业人士的意见。

法律后果提示：若未经原作者许可擅自公开发布未买断的稿件，可能面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任等法律后果。因此，在公开发布前务必确保已获得合法授权。

综上所述，稿件不买断的情况下是否可以公开发布，并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要根据具体情况进行综合判断。若您在此方面存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。