将承包的荒地开发成耕地，是否违法需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：

合法开发的情况

1. 符合合同约定：

   • 如果承包合同中明确允许承包方对荒地进行开发，并转化为耕地，那么承包方按照合同约定进行开发是合法的。这种情况下，开发行为得到了合同双方的认可，不违反法律规定。

2. 经过相关部门批准：

   • 在某些情况下，即使承包合同中没有明确约定，但如果承包方能够获得相关部门的批准（如农业部门、土地管理部门等），对荒地进行开发并转化为耕地，也是合法的。这种批准通常要求承包方符合一定的条件，如具备开发能力、保证开发后的土地用于农业生产等。

违法开发的情况

1. 违反合同约定：

   • 如果承包合同中明确禁止承包方对荒地进行开发或转化为其他用途，而承包方仍然擅自进行开发，那么这种行为就是违法的。合同是双方意思表示一致的产物，违反合同约定将承担相应的法律责任。

2. 未经批准擅自开发：

   • 如果承包方未经相关部门批准，擅自对荒地进行开发并转化为耕地，这种行为也是违法的。土地资源的开发利用需要遵循国家的土地管理政策和法律法规，未经批准擅自开发将破坏土地资源的合理利用和保护。

3. 破坏生态环境：

   • 在开发过程中，如果承包方采取了破坏生态环境的方式（如过度开垦、使用化学物质污染土地等），那么这种行为同样是违法的。生态环境是人类生存和发展的基础，破坏生态环境将受到法律的制裁。

法律建议

• 审查承包合同：在开发荒地之前，承包方应仔细审查承包合同，确保开发行为符合合同约定。
• 获得相关部门批准：如果承包合同中没有明确约定或约定不明确，承包方应咨询相关部门并获得批准后再进行开发。
• 遵守环保法规：在开发过程中，承包方应遵守环保法规，采取合理的开发方式，保护生态环境。
• 及时咨询专业律师：如果承包方对开发荒地的合法性存在疑问或遇到法律纠纷，应及时咨询专业律师以获取法律帮助。

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