无效合同的主体能够成为行政相对人。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、行政相对人的定义与特征
行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。行政相对人具有以下特征：
- 相对性：行政相对人是相对于行政主体而言的，没有行政主体就没有行政相对人。
- 广泛性：行政相对人包括公民、法人或其他组织，范围广泛。
- 法定性：行政相对人的资格和权利义务由法律、法规规定。
二、无效合同主体与行政相对人的关系
合同效力与行政法律关系：
- 合同的效力主要影响合同双方之间的民事权利义务关系。无效合同，虽然自始没有法律约束力，但并不影响合同双方作为独立法律主体参与其他法律关系，包括行政法律关系。
- 行政法律关系是基于行政法的规定而产生的，与合同的效力无直接关联。因此，即使合同无效，合同主体仍可能因其他事由成为行政相对人。
无效合同主体成为行政相对人的情形：
- 行政处罚：如果无效合同的主体在合同订立或履行过程中违反了行政法规，如未经许可从事特定活动、违反市场准入规则等，行政机关有权对其进行行政处罚。此时，该主体即成为行政相对人。
- 行政许可：无效合同的主体可能因需要从事特定活动而向行政机关申请行政许可。在申请过程中，该主体作为申请人，与行政机关形成行政法律关系，成为行政相对人。
- 行政监管：行政机关对市场主体的经营活动进行监管，无论合同是否有效，只要市场主体在经营活动中违反了行政法规，就可能成为行政监管的对象，即行政相对人。
三、无效合同主体成为行政相对人的法律后果
- 接受行政处罚：如果无效合同的主体因违反行政法规而成为行政相对人，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
- 履行行政义务：作为行政相对人，无效合同的主体需要履行行政机关作出的行政决定所规定的义务，如改正违法行为、缴纳罚款等。
- 寻求法律救济：如果无效合同的主体认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，寻求法律救济。
四、实例说明
假设某企业与另一企业签订了一份无效的采购合同，因该合同涉及未经许可的进口商品。后该企业被行政机关查处，因其违反了进口管理规定。在此情况下，尽管采购合同无效，但该企业仍因违反行政法规而成为行政相对人，需要接受行政处罚并履行相关行政义务。
总结与建议：
无效合同的主体能够成为行政相对人。这主要取决于合同主体是否违反了行政法规，并因此与行政机关形成了行政法律关系。因此，建议合同主体在订立和履行合同过程中，应严格遵守行政法规，避免成为行政相对人并面临不必要的法律风险。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。