工程质保金的支付并不完全以决算为准，而是需要依据合同约定以及相关法律法规来确定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
合同约定优先
合同条款的明确性：在建设工程合同中，通常会明确约定质保金的支付条件、时间和方式。这些条款是双方协商一致的结果，具有法律约束力。因此，如果合同中明确规定了质保金的支付以决算为准，那么双方应当遵循这一约定。
合同条款的灵活性：然而，合同条款并非一成不变。在实际操作中，双方可能会根据工程进展、质量情况等因素对质保金的支付进行协商和调整。这种灵活性体现了合同法的意思自治原则，但必须在不违反法律法规的前提下进行。
法律法规的规范
质保金的性质：质保金是发包方为保证工程质量而预留的一部分工程款。其支付应当与工程质量的验收和保修期满等条件相挂钩。因此，质保金的支付不仅仅取决于决算，还需要考虑工程质量的实际情况。
相关法律法规：根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，发包方在收到竣工结算报告及结算资料后，应在规定期限内进行核实并给予确认或提出修改意见。但这并不意味着质保金的支付就完全以决算为准。实际上，质保金的支付还需要满足工程质量验收合格、保修期满等条件。
实际操作中的考虑因素
工程质量的验收：在工程竣工后，需要进行质量验收。只有验收合格，才能进入质保金的支付环节。如果工程质量存在问题，发包方有权拒绝支付或部分支付质保金。
保修期的履行：在保修期内，承包方需要承担工程质量问题的维修责任。如果承包方未能履行保修义务，发包方也有权从质保金中扣除相应的维修费用。
双方协商：在实际操作中，双方可能会根据具体情况对质保金的支付进行协商。例如，如果工程提前完成且质量良好，双方可能会协商提前支付部分或全部质保金。
建议与注意事项
仔细审查合同条款：在签订建设工程合同时，双方应仔细审查合同条款，特别是关于质保金的支付条件、时间和方式等条款。确保合同条款明确、具体且符合法律法规的要求。
保留相关证据：在工程实施过程中，双方应保留好与质保金支付相关的证据，如竣工结算报告、质量验收报告、保修记录等。这些证据在发生纠纷时将起到至关重要的作用。
及时沟通协商：如果双方在质保金的支付问题上存在分歧，应及时进行沟通协商。通过友好协商解决分歧，可以避免不必要的法律纠纷和损失。
如果有任何关于工程质保金支付或其他婚姻家庭、合同纠纷领域的法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业、全面的法律建议。