饭店转让没有签转让协议确实存在风险。具体分析如下：

一. 未签转让协议的法律风险

1. 事实合同关系的认定不确定性：若双方虽未签订书面转让协议，但已就饭店转让事宜达成口头约定且一方已实际履行了转让行为，另一方接受的，可视为存在事实上的合同关系。然而，这种事实合同关系的认定在法律实践中存在一定的不确定性，可能会引发纠纷。
2. 权利义务不明确：没有书面转让协议，双方的权利义务可能不明确，导致在转让过程中或转让后出现争议时，难以确定各自的责任和权益。
3. 证据难以固定：口头约定难以固定证据，一旦发生纠纷，双方可能各执一词，难以查证。

二. 法律建议

• 我建议：在饭店转让时，双方应签订书面的转让协议，明确双方的权利义务、转让价格、付款方式、交接时间等关键条款，以确保交易的合法性和安全性。
• 如有必要：可以聘请专业律师协助起草和审查转让协议，以避免潜在的法律风险。

三. 实际案例

• 例如，甲将饭店转让给乙，双方仅达成口头约定，未签订书面转让协议。后乙在经营过程中发现饭店存在未披露的债务，双方因此发生纠纷。由于缺乏书面证据，甲的责任难以认定，乙的权益难以保障。

综上所述，饭店转让没有签转让协议确实存在风险，建议双方在转让时务必签订书面的转让协议，以明确各自的权利义务，避免潜在的纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。