关于工伤事故调查报告的出具方，这通常与工伤认定的流程紧密相关。根据《工伤保险条例》以及相关的工伤认定办法，我们可以明确以下几点：

首先，当职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病时，所在单位有责任在规定的时间内（通常是事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内）向统筹地区的社会保险行政部门（在多数地区，这指的是人力资源和社会保障行政部门）提出工伤认定申请。在这个过程中，用人单位需要提交包括事故调查报告书在内的一系列材料，以支持工伤认定的申请。

具体来说，如果是由用人单位提出工伤认定申请，那么他们需要准备并提交用人单位事故调查报告书。这份报告书应当详细记录事故发生的时间、地点、原因、经过以及造成的伤害情况等关键信息，是工伤认定过程中重要的证据材料之一。

然而，如果用人单位未在规定的期限内提出工伤认定申请，那么受伤害职工或者其近亲属、工会组织也有权在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请。在这种情况下，个人申报的则不必提供用人单位的事故调查报告书，但需要提交其他相关的证明材料，如医疗机构出具的伤情诊断证明书等。

综上所述，工伤事故调查报告通常是由用人单位在提出工伤认定申请时出具的。但如果用人单位未按时提出申请，个人或工会组织在直接申请时则不需提供此报告。希望这个解答能够清晰地解答您的疑问。