同意报考证明的开具主体需根据实际用工关系确定，具体分为以下两种情况：

1. 若劳动者与用工单位存在直接劳动关系
   即劳动者与用工单位签订劳动合同，由用工单位直接管理并支付工资，则同意报考证明应由用工单位开具。例如：某企业员工报考公务员，需企业人事部门出具同意报考证明，证明中需明确劳动者身份、岗位及同意报考意见。

2. 若劳动者通过劳务派遣形式用工
   即劳动者与劳务派遣公司签订劳动合同，被派遣至用工单位工作，则同意报考证明原则上应由劳务派遣公司开具。但需注意：

   • 若报考岗位明确要求“现工作单位同意”，且用工单位实际承担管理职责（如政府购买服务岗位），可协商由用工单位出具证明，但需劳务派遣公司盖章确认；
     
   • 若劳务派遣协议中约定用工单位有配合义务，可要求劳务派遣公司协调用工单位出具证明。

实务建议：

• 优先查看报考公告或单位要求，明确证明开具主体的具体规定；
  
• 若存在劳务派遣关系，建议同时取得劳务派遣公司（劳动合同主体）和用工单位（实际工作单位）的书面同意，避免资格审查时因主体争议被拒；
  
• 证明内容需包含劳动者基本信息、劳动关系归属、报考意见及单位联系方式，并加盖公章。

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的处理方案。