您好，针对您提出的“自来水预付费不给开发票是否违法”的问题，我可以为您详细解答。

首先，我们需要明确的是，无论交易是否以预付费形式进行，只要发生了应税交易，即产生了纳税义务，那么销售方就有义务向购买方开具发票。这是根据我国税法的相关规定，发票是消费者维权凭证，也是国家经济活动的重要“监督者”，它记录了交易的真实性和合法性。

对于自来水预付费的情况，如果销售方（即自来水公司）在收取预付费后未向用户开具发票，那么这种行为可能涉嫌隐匿未开票收入，从而逃避纳税义务。根据税务部门曝光的典型案件，隐匿未开票收入偷税是严重违反税法的行为，不仅损害了国家税收安全，也破坏了市场公平竞争环境。

进一步来说，未开票收入并不意味着可以逃避纳税义务。纳税义务自交易实质发生时即已产生，开具发票并非纳税义务发生的必要条件。因此，即使自来水公司未开具发票，用户也有权要求其开具，并且自来水公司必须依法、及时、足额地向税务机关申报纳税。

如果自来水公司拒绝开具发票，用户可以采取以下措施：

1. 与自来水公司协商：首先尝试与自来水公司沟通，要求其开具发票。

2. 向税务部门举报：如果协商无果，用户可以向当地税务部门举报自来水公司的违法行为。税务部门将依法进行调查，并根据调查结果对自来水公司进行相应的处罚。

3. 维护自身权益：用户还可以通过法律途径维护自身权益，如向消费者协会投诉或提起诉讼等。

综上所述，自来水预付费不给开发票是违法的行为。作为消费者，您有权要求自来水公司开具发票，并维护自身的合法权益。同时，也希望广大经营主体能够树立正确的纳税意识，依法诚信纳税，共同维护市场公平竞争环境。