针对您提出的“建设用地追溯至最终还是建设用地怎么认定”的问题，这是一个涉及土地管理、地类调查与认定等多个方面的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、地类追溯的基本概念

地类追溯，简而言之，就是通过分析历史年度土地变更调查数据库中的地类数据，结合当前国土变更调查数据库，对某一地块的地类进行综合判断的过程。这一过程旨在查清地类变更的时间节点，确认地类变更是否依法履行了审批手续，从而保护农用地，特别是耕地资源。

二、建设用地地类追溯的认定方法

1. 依据“三调”成果：

   • “三调”（第三次全国国土调查）成果是地类追溯的重要依据。它反映了土地的现状地类，是地类认定的基础。
   • 在建设项目报批时，地类审查认定应综合采用最新国土变更调查数据库中的地类数据。

2. 分析历史年度数据：

   • 除了“三调”成果，还需要分析历史年度土地变更调查数据库中的地类数据。
   • 通过叠加历年批供数据库（用地管理信息数据库），可以形成现状基数转换成果，有助于更准确地追溯地类。

3. 综合判断与合法性审查：

   • 在追溯过程中，需要综合考虑地类的合法性与合理性。
   • 对于缺乏合法权源的建设用地，应依次按照最新年度国土变更调查成果、“三调”成果、2020年度变更调查成果、“二调”成果等进行追溯，直至追溯为耕地地类的时点。
   • 若追溯至“二调”地类为建设用地的，继续追溯至更早的时间节点（如1987年《土地管理法》实施的时间节点），但需注意追溯的合理性和法律依据。

4. 特殊情况的处理：

   • 对于“三调”中认定地类为非建设用地但已审批未建设的用地，应认定为建设用地。
   • 对于“三调”为建设用地、“二调”以来新增的未审批已建设的用地，根据是否已补办用地手续进行地类认定。
   • 对于通过租赁方式建设占用土地的地类溯源，需根据租赁合同、用地合法性等因素进行综合判断。

三、认定过程中的注意事项

1. 防止违法占用耕地“合法化”：

   • 在地类追溯过程中，要坚决防止通过数据转换等方式将违法占用耕地“合法化”。
   • 应确保追溯过程的公正性和透明性，避免人为干预和弄虚作假。

2. 合理划定追溯期限：

   • 追溯时应合理划定追溯的起止期限，避免无限期追溯导致工作量大、流程复杂且难以准确获取历史地类信息。
   • 可在有关政策层面进一步明确追溯年度的起止时间，以便根据实际情况把握时间尺度。

3. 结合土地权属调查：

   • 在追溯过程中，应结合土地权属调查，核实每宗土地的权属来源。
   • 可通过农业农村部门土地承包经营权证的记载信息等辅助手段进行核实。

四、实例说明

以某地块为例，若“三调”时该地块被调查为建设用地，但缺乏合法权源。在追溯过程中，发现该地块在“二调”时为耕地，且未取得合法用地手续进行建设。那么，在认定地类时，应追溯至“二调”时的耕地地类，并按照耕地进行农转用报批，依法落实占补平衡。

综上所述，建设用地追溯至最终还是建设用地的认定过程是一个复杂而细致的工作，需要综合考虑多个方面的因素。希望以上解答能够对您有所帮助。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时告知。