针对商铺装修未签订装修协议，物业断电的情况，处罚并非只针对物业公司而不针对业主，具体分析如下：

1. 物业断电行为的违法性：

   • 根据现行法律法规，物业管理公司并无权限决定对业主实施停止电力供应的惩罚性措施。断电是一种强制性的操作行为，而物业管理者并非供电合同的签约方，因此他们没有权利以此方式来干预业主的用电需求。
   • 若物业擅自断电，可能构成对业主用电权的侵犯，业主有权要求物业恢复供电，并可依法追究物业的法律责任。

2. 业主的责任：

   • 业主在装修商铺时，应遵守相关法律法规及物业管理规定，包括签订装修协议等。若业主未签订装修协议而进行装修，可能构成违约行为，需承担相应的法律责任。
   • 若业主的装修行为违反了相关规定，如破坏了物业的公共设施、影响了其他业主的正常生活等，业主可能需承担修复、赔偿等责任。

3. 处罚的针对对象：

   • 处罚并非只针对物业公司而不针对业主。若物业擅自断电，相关部门（如房管部门）可对物业进行处罚，如罚款、责令整改等。
   • 同时，若业主的装修行为存在违法行为或违约行为，业主也可能面临处罚，如被要求停止装修、恢复原状、赔偿损失等。

4. 法律建议：

   • 对于业主而言，应尽快与物业协商签订装修协议，明确双方的权利和义务，避免产生不必要的纠纷。
   • 若物业擅自断电，业主可先与物业沟通要求恢复供电，若沟通无果，可向相关部门投诉或寻求法律援助。
   • 对于物业而言，应严格遵守法律法规及物业管理规定，不得擅自采取断电等惩罚性措施。若业主存在违法行为或违约行为，物业应依法采取合理措施进行制止，并可通过法律途径追究业主的责任。

总结来看，在商铺装修未签订装修协议且物业断电的情况下，处罚并非只针对物业公司而不针对业主。双方都应遵守相关法律法规及物业管理规定，避免产生不必要的纠纷。若发生纠纷，应依法通过协商、投诉或法律途径解决。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。