结论前置：在业主未签订装修合同进行装修的情况下，物业擅自采取断水断电处理一般是违法的，但在特定条件下可能不违法。以下是对此问题的详细分析：

一、一般情况下违法

1. 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第九百三十九条，物业服务合同对业主具有法律约束力，而水电供应是供水供电单位与业主之间的合同关系，物业并非供水供电的主体。因此，物业无权擅自对业主断水断电。

2. 侵权行为：在业主正常装修且未违反相关法律法规或管理规约的情况下，物业断水断电侵犯了业主的合法权益，如用水用电权，构成侵权行为。

3. 赔偿责任：若因物业断水断电给业主造成损失，如装修工期延误、材料损坏等，业主可依据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，要求物业承担赔偿责任。

二、特定情况下不违法

1. 基于合同约定：

   • 如果业主与物业签订的物业服务合同或装修管理协议中明确约定，在业主出现特定违约装修行为时（如擅自改变房屋结构、影响公共安全等），物业有权采取断水断电等措施。
   • 业主确实出现了符合合同中约定的情形，且物业按照合同约定断水断电，在合同层面上是有依据的。但即便如此，物业也应当遵循必要、合理的原则，并且事先告知业主，避免给业主造成不必要的损失。

2. 应相关部门要求：

   • 若业主在装修过程中存在严重违规行为，如擅自改变房屋主体结构，影响整栋楼的安全，供水供电部门或相关行政主管部门可能要求物业配合采取断水断电措施以制止违法行为。
   • 在此情况下，物业需要有相关部门的正式通知或文件作为依据，才能采取断水断电措施。否则，物业的行为仍然构成违法。

三、实际应用指导

• 业主方面：在装修前应仔细阅读物业服务合同和装修管理协议，了解物业的服务内容和自己的权利义务。如遇物业无故断水断电，应首先与物业沟通协商，要求恢复水电供应并赔偿损失。若沟通无果，可以依法向相关部门投诉或向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
• 物业方面：在采取断水断电措施前，应确保有充分的法律依据或合同约定，并且事先告知业主。避免因擅自断水断电而给业主造成损失，从而引发不必要的法律纠纷。

综上所述，物业在业主未签订装修合同进行装修的情况下擅自断水断电，一般构成违法。但在特定条件下，如基于合同约定或应相关部门要求，物业的行为可能不构成违法。业主和物业在处理此类问题时，应了解自己的权利义务，并依法采取相应措施保护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。