监理方在复检发现施工单位整改不到位时，确实有权进行相应的处罚，但具体能否罚款需视合同约定及相关法律法规而定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 合同约定角度

• 合同条款：首先，应查看监理方与施工单位签订的合同中是否明确规定了整改不到位时的处罚措施，包括罚款的具体金额、方式等。如果合同中有明确约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么监理方有权按照合同约定进行罚款。
• 合同解释：若合同中未明确约定罚款条款，但规定了监理方有权对施工单位的违规行为进行处罚，此时可结合合同目的、行业惯例及公平原则进行解释，判断监理方是否有权罚款及罚款的合理性。

2. 法律法规角度

• 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》及相关建设工程施工合同法律法规，监理方作为工程建设的监督方，有权对施工单位的施工行为进行监督，并要求其按照合同约定及规范进行整改。然而，直接罚款的权力并非由法律法规明确赋予监理方，而是通常通过合同约定来实现。
• 行政处罚：需要注意的是，监理方并非行政机关，不具备行政处罚权。因此，如果监理方试图以行政处罚的名义进行罚款，可能涉及违法。但如果是基于合同约定的民事处罚，则另当别论。

3. 实际操作角度

• 整改通知与复检：监理方在发现施工单位整改不到位时，应首先发出整改通知，明确整改要求及期限。复检时，若仍发现整改不到位，监理方可根据合同约定采取相应措施，包括但不限于罚款、暂停支付工程款、要求更换施工队伍等。
• 沟通与协商：在实际操作中，监理方与施工单位之间应保持良好沟通，尽量通过协商解决问题。罚款只是手段之一，而非目的。通过沟通协商，可能更能促进施工单位的积极整改，保障工程建设的顺利进行。

4. 建议与注意事项

• 完善合同条款：为避免纠纷，建议在签订合同时明确约定整改不到位时的处罚措施，包括罚款的具体条款。
• 依法依规行事：监理方在行使处罚权时，应确保自己的行为符合法律法规及合同约定，避免违法违规行为带来的法律风险。
• 保留证据：在发出整改通知、进行复检及采取处罚措施时，监理方应保留相关证据，以备不时之需。

总结来说，监理方在复检发现施工单位整改不到位时，有权根据合同约定进行相应的处罚，包括罚款。但具体能否罚款及罚款的合理性需结合合同约定、法律法规及实际操作情况进行判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。