工伤认定书未送达用人单位，后续再送达的行为不符合法定程序，该工伤认定书在未依法送达前不产生法律效力。以下从法律程序、用人单位权利保障及法律后果三个角度进行详细分析：

一、法律程序要求：送达是工伤认定的法定环节

根据《工伤保险条例》第二十条，社会保险行政部门作出工伤认定决定后，必须同时书面通知受伤职工（或其近亲属）和用人单位。这一规定明确了送达的双重对象：

1. 职工或其近亲属：确保劳动者知晓工伤认定结果，以便主张赔偿权利；
2. 用人单位：保障其知情权，为后续行政复议或诉讼提供程序基础。

程序逻辑：工伤认定是行政确认行为，其效力依赖于法定程序的完整性。若未向用人单位送达，则程序存在瑕疵，认定结果无法产生法律效力。

二、用人单位权利保障：送达是行使救济权的前提

用人单位对工伤认定结果不服时，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。但这一权利的行使以“知晓认定结果”为前提：

• 行政复议期限：自知道该具体行政行为之日起60日内提出；
• 行政诉讼期限：自知道或应当知道行政行为之日起6个月内提起。

若未送达，用人单位无法及时知晓认定结果，导致其救济权利被剥夺，损害合法权益。例如，某案例中社保部门仅向职工送达认定书，未通知用人单位，后者在后续协商中才发现认定结果，此时已超过复议期限，无法通过法律途径维权。

三、法律后果：未送达的认定书不生效，需补正程序

1. 程序违法性：未同时送达职工和用人单位，违反《工伤保险条例》的强制性规定，属于程序违法；
2. 效力待定状态：在补正送达前，工伤认定书对用人单位不产生法律效力，用人单位可拒绝履行相关义务（如赔偿）；
3. 补正要求：社保部门发现未送达后，应立即补正送达程序，确保双方知情权。补正后，认定书自送达之日起生效。

四、实务建议：劳动者与用人单位的应对策略

1. 劳动者：

   • 确认社保部门是否同时向用人单位送达认定书；
   • 若未送达，可要求社保部门补正，并保留书面证据；
   • 若用人单位拒绝赔偿，可凭已送达的认定书直接申请劳动仲裁。

2. 用人单位：

   • 主动联系社保部门查询认定结果，避免因未送达导致程序瑕疵；
   • 对认定结果有异议的，应在法定期限内申请复议或诉讼；
   • 拒绝履行赔偿义务时，需以“未收到认定书”为由提出抗辩，并要求社保部门补正程序。

五、总结：送达是工伤认定的“生效钥匙”

工伤认定书的法律效力依赖于法定程序的完整性，而送达是其中不可或缺的一环。未向用人单位送达的认定书，因程序违法而不生效，需通过补正送达程序来弥补瑕疵。劳动者和用人单位均应关注送达环节，确保自身权利不受程序瑕疵的影响。

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