签了合同但是没有提供服务，一般情况下消费者是有权要求退款的，但具体能否退款还需根据合同约定和实际情况来判断。以下是从不同角度的详细分析：
一、合同有明确约定的情况
可退款条款：
- 如果合同中明确规定了“在未提供服务的情况下，消费者有权要求退款”或者类似条款，那么消费者可以直接依据合同要求退款。例如，某些服务合同可能规定，若服务提供方在约定时间内未开始提供服务，消费者有权解除合同并要求全额退款。
特殊规定：
- 合同中也可能包含一些特殊情况或限制条件，如因不可抗力（如自然灾害、政府行为等）导致的未提供服务不能退款。此时，消费者需按照这些特殊规定处理。但需要注意的是，不可抗力通常指的是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，若服务提供方能预见或应预见而未预见，则可能不构成不可抗力。
二、合同无明确约定的情况
基于法定解除权：
- 在存在重大误解、显失公平、欺诈、胁迫等法定情形下，消费者有权请求人民法院或仲裁机构撤销合同，并要求退款。例如，若服务提供方故意隐瞒服务关键信息或提供虚假信息，误导消费者签订合同，则消费者有权撤销合同并要求退款。
- 如遇不可抗力等不可预见、不可避免且无法克服的客观情况，导致合同目的无法实现，消费者同样可以解除合同并要求退款。但如前所述，不可抗力的认定需严格符合法律规定的条件。
基于公平原则和诚实信用原则：
- 即使不存在法定解除事由，若消费者确实未享受服务，且继续履行合同对消费者明显不公平（如消费者因自身突发重大疾病无法再享受服务），消费者可与商家协商退款。若协商不成，向法院起诉时，法院可能会基于公平原则和诚实信用原则，酌情判定商家退还部分或全部款项。
三、实际操作建议
协商解决：
- 出现退款争议时，消费者应首先尝试与商家进行友好协商，明确告知其法律规定和自己的合理诉求，寻求双方都能接受的解决方案。协商过程中，消费者可以保留相关证据（如合同、付款凭证、沟通记录等），以备不时之需。
投诉举报：
- 若协商无果，消费者可以向消费者协会、行业主管部门等投诉举报，请求调解或介入处理。这有助于快速解决问题，保护消费者权益。在投诉时，消费者应提供详细的情况说明和相关证据。
法律途径：
- 当以上方式均无法解决问题时，消费者可考虑通过法律途径维护自己的合法权益。包括向法院提起诉讼，要求商家按照合同约定或法律规定进行退款。在诉讼过程中，消费者需要准备充分的证据来支持自己的主张，并可能需要承担一定的诉讼费用和时间成本。
总结来说，签了合同但是没有提供服务时，消费者有权要求退款，但具体能否退款还需根据合同约定和实际情况来判断。在处理此类纠纷时，消费者应首先尝试与商家协商解决；若协商无果，则可以考虑投诉举报或通过法律途径来维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。