行政案件立案前收集的证据，在符合法定程序和规定的情况下，是具有法律效力的。以下是对这一问题的详细分析：
一、证据效力的法律依据
根据我国相关法律的规定，证据的效力并不完全取决于其获取的时间点（立案前或立案后），而是取决于其获取方式是否合法、是否遵循了相关法律法规的规定。具体来说，只要证据是通过合法途径获取的，且符合法律、法规以及规章制度对证据的各项规定，那么它就可以作为认定案件事实的依据。
二、立案前收集证据的有效性
合法获取的证据：在行政案件立案前，如果通过依法正当途径（如核查、监管检查等程序）获得了证据材料，且这些证据材料严格符合法律、法规以及规章制度对证据的各项规定，并经过认真核实认证，那么它们是可以作为该案件的诉讼证据予以采纳的。
移交司法机关的证据：当涉嫌刑事犯罪的案件由相关行政机构决定移交司法机关处理时，原移送部门依据权力所进行的调查与搜集而来的证据素材，同样有资格作为此类案件的诉讼证据加以运用。
非法获取的证据无效：如果获取证据的手段是通过违反法律的形式实现的，比如通过刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据，那么这样的证据就无法被视为认定案件实体事实的可靠依据，也就没有法律效力。
三、实际案例与操作建议
在实际操作中，行政机关在发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为时，会全面、客观、公正地调查，并收集有关证据。这些证据可能包括在立案前通过核查、监管检查等程序获得的材料。只要这些证据的获取方式合法，且符合相关规定，它们就可以在后续的行政处罚或诉讼中作为有效证据使用。
建议：
四、特殊情况下的证据效力
在某些特殊情况下，如紧急情况或为了防止证据灭失等，行政机关可能在立案前就采取必要的措施收集证据。这些证据在符合法定程序和规定的情况下，同样具有法律效力。但需要注意的是，这种情况下收集证据的程序和方式可能更加严格和复杂，以确保其合法性和有效性。
总结：行政案件立案前收集的证据，在符合法定程序和规定的情况下，是具有法律效力的。但务必确保获取方式的合法性，并对证据进行认真核实和认证。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。