针对您提出的“行政案件受害人不到案如何处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

在行政案件中，若受害人不到案，这确实会给案件的处理带来一定的挑战。但根据《治安管理处罚法》及相关法律精神，受害人逃避或未能到案，并不直接导致对违法行为的放弃处理。具体来说，处理流程如下：

1. 公安机关继续调查：

   • 公安机关在得知受害人不到案后，应继续展开调查，收集与案件相关的证据。这包括但不限于现场勘查、询问其他目击者、调取监控录像等。
   • 同时，公安机关会尝试通过其他途径联系受害人，如通过其亲友、工作单位或社交媒体等，以获取更多案件信息。

2. 依据现有证据处理：

   • 若受害人始终未能到案，公安机关应依据现有证据和法律规定，对违法行为人进行相应的处理。这包括但不限于行政拘留、罚款等处罚措施。
   • 需要注意的是，受害人不到案可能会影响案件证据的完整性和案件的定性，但法律不会因此减轻或免除对违法行为人的处罚责任。

3. 对不到案者的处罚执行：

   • 对于不到案的违法行为人，公安机关在执行处罚时，会依据《行政处罚法》等相关法律规定，确保处罚决定的合法性和公正性。
   • 若违法行为人逃避处罚，公安机关可采取多种方式寻找并传唤其到案，如电话通知、邮寄通知、公告送达等。在必要时，还可依据法律规定采取强制措施，如强制传唤、拘留等。
   • 若违法行为人始终未能到案，公安机关会将其列为逃犯，通过全国公安机关的协作机制进行追逃，直至将其抓获归案并执行处罚。

4. 保障被拘留人权益：

   • 公安机关在执行拘留等强制措施时，必须严格遵守法定程序，确保被拘留人的合法权益不受侵犯。这包括向被拘留人出示拘留证、告知拘留原因和羁押处所、及时通知家属或单位等。
   • 对于抗拒拘留的行为，公安机关可采取适当的强制方法，但应确保在合法、合理的范围内进行。

综上所述，行政案件受害人不到案并不影响公安机关对违法行为的处理。公安机关会继续调查收集证据，并依据现有证据和法律规定对违法行为人进行相应的处理。同时，公安机关也会采取多种措施确保处罚决定的执行，并保障被拘留人的合法权益。希望这些解答能对您有所帮助。