针对您提出的“金属非金属矿山以建代采怎样处罚”的问题，这实际上涉及到矿山开采过程中违反安全规定和法律法规的行为。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“以建代采”这一具体表述，但我们可以根据矿山开采的安全规程和相关法律法规，对类似违规行为（如“一面墙”开采等）的处罚原则进行解析，以此作为参考。
首先，需要明确的是，金属非金属矿山的开采必须遵循严格的安全规程，如《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2020)中明确规定，露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采。任何违反这一规定的行为，如“一面墙”开采（即不分层的掏挖开采），都被视为使用国家明令禁止使用的工艺，属于重大事故隐患。
对于此类违规行为，行政执法部门会依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规进行处罚。具体来说：
责令停产整顿：根据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第三项，行政执法部门有权当场责令违规企业暂时停止生产，并从危险区域内撤出作业人员，以确保人员安全。
罚款：依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第七项，对于使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的生产经营单位，行政执法部门可以处以五万元以下的罚款。在实际案例中，如某建材公司因“一面墙”开采被罚款1.9万元，就是依据了这一条款。
其他可能的处罚措施：除了停产整顿和罚款外，根据违规行为的严重程度和后果，行政执法部门还可能采取其他处罚措施，如吊销相关许可证、责令停产停业整顿直至符合安全要求等。
虽然“以建代采”这一具体行为可能并未在法律法规中明确提及，但任何违反矿山开采安全规程和法律法规的行为，都可能面临类似的处罚。因此，对于金属非金属矿山企业来说，严格遵守安全规程和法律法规是至关重要的。
最后，需要强调的是，矿山开采的安全不仅关系到企业的经济效益，更关系到作业人员的生命安全和周边设施的安全。因此，任何违规行为都应受到严肃处理，以确保矿山开采的安全和可持续性。