国有公司职工全部外包是否合理，需结合具体情况从合法性和合理性两个层面进行综合判断，总体而言，若符合法律规定且不违背公序良俗，则可能合理；反之则不合理。以下从不同角度为您详细分析：
合法性角度
符合法律法规及合同约定时合法：
- 若国有公司将部分业务外包给具备相应资质和能力的外包服务机构，且双方的合同明确约定了权利义务、服务范围等内容，同时外包过程严格遵守了劳动法、民法典等相关法律法规，保障了劳动者的合法权益，那么这种外包行为是合法的。例如，国有公司将后勤服务、非核心业务等外包给专业公司，且外包公司依法与劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险等，这种外包就是合法的。
存在违法行为时不合法：
- 如果外包过程中存在违反劳动法、民法典等法律法规的行为，如未保障劳动者的合法权益（未签订劳动合同、未缴纳社会保险、拖欠工资等）、未按规定进行招标或选择不具备资质的外包公司等，那么这种全员外包行为就可能不合法。此时，国有公司可能会面临劳动行政部门的处罚，甚至承担民事赔偿责任。例如，国有公司将全部职工外包给一个无资质的公司，导致职工权益受损，这种行为就是违法的。
合理性角度
从企业经营效率角度考虑：
- 国有公司选择将部分业务外包，可能是为了提高经营效率、降低成本。如果外包能够带来明显的经济效益提升，且不影响公司的核心业务和战略发展，那么这种外包行为在一定程度上是合理的。例如，国有公司将信息技术支持业务外包给专业的IT公司，可以获得更专业的服务，同时降低自身的运营成本。
从职工权益保护角度考虑：
- 然而，如果全员外包导致职工的权益受到损害，如工作稳定性下降、福利待遇降低、职业发展受限等，那么这种外包行为就可能不合理。国有公司作为国有企业，承担着一定的社会责任，应当关注职工的权益保护。如果外包行为忽视了这一点，就可能引发职工的不满和社会舆论的批评。
从行业特性和公司战略角度考虑：
- 不同行业的国有公司，其业务特性和战略需求可能不同。对于一些核心业务密集、技术要求高的行业，全员外包可能并不适用，因为这可能影响到公司的核心竞争力和战略发展。而对于一些非核心业务、辅助性业务，外包可能是一个合理的选择。
法律建议：
- 国有公司在考虑全员外包时，应当进行全面的风险评估和合法性审查，确保外包行为符合相关法律法规和合同约定。
- 同时，应当关注职工的权益保护，避免因外包行为导致职工权益受损。
- 如果决定进行外包，应当选择具备相应资质和能力的外包服务机构，并签订详细的合同，明确双方的权利义务和服务范围。
可能后果：
- 如果国有公司的全员外包行为合法且合理，那么可能带来经济效益的提升和运营成本的降低。
- 如果外包行为存在违法行为或不合理之处，那么可能面临劳动行政部门的处罚、民事赔偿责任以及社会舆论的批评。
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