对于行政处罚法中主体情节轻微不予处罚的情况下能否立案的问题，结论是：即便情节轻微不予处罚，只要符合立案条件，行政机关仍应依法立案。以下从不同角度进行详细分析：

一、法律依据与立案条件

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，也可以不予行政处罚。然而，这并不意味着在情节轻微的情况下行政机关就不能立案。

行政处罚的立案条件主要包括：

1. 发现违法行为：这可以通过检查、群众举报、控告、上级交办、下级报办、其他部门移交及违法嫌疑人主动交代等多种方式发现。
2. 执法机关认为应当给予行政处罚：即违法行为属于本行政机关的管辖范围，且一旦查证属实，应有明确的法律依据及制裁后果。

因此，即使违法行为情节轻微，只要符合上述立案条件，行政机关仍应依法立案。立案是行政处罚程序的第一步，其目的在于对违法行为进行调查核实，以确定是否应给予行政处罚。

二、不予处罚与立案的关系

不予处罚并不等同于不立案。不予处罚是行政机关在调查核实后，根据违法行为的性质、情节及后果等因素，作出的不给予行政处罚的决定。而立案则是行政机关对涉嫌违法行为进行调查的程序启动。

在情节轻微的情况下，行政机关可以立案进行调查，但在调查后认为符合不予处罚条件的，可以作出不予处罚的决定。这种处理方式既体现了行政机关对违法行为的严肃态度，又体现了对轻微违法行为的宽容和教化。

三、实际操作中的考虑

在实际操作中，行政机关在立案时会综合考虑多种因素，包括违法行为的性质、情节、后果以及社会影响等。对于情节轻微的违法行为，行政机关可能会采取更为灵活和人性化的处理方式，如教育、警告等，而非直接给予行政处罚。

然而，这并不意味着行政机关会放弃对违法行为的立案调查。因为立案调查不仅是为了给予行政处罚，更是为了查明事实真相，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序和公共利益。

四、建议与注意事项

1. 对于行政机关而言：在处理情节轻微的违法行为时，应依法立案进行调查，并根据调查结果作出相应的处理决定。同时，应加强对违法行为的预防和教育工作，提高公民的法律意识和守法意识。
2. 对于公民、法人和其他组织而言：应自觉遵守法律法规，避免违法行为的发生。如果涉嫌违法行为，应积极配合行政机关的调查工作，如实陈述事实，提供证据材料。

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