结论：下一级不执行上一级法定代表人下达的法定文件，一般属于违法行为，具体处理方式需根据文件性质、不执行的原因及后果等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 从法律关系角度
   若上一级法定代表人下达的文件属于具有法律效力的指令（如公司章程、股东会决议、董事会决议等内部治理文件，或行政机关依法作出的行政命令），下一级主体（如子公司、分支机构或下属部门）负有执行义务。不执行的，可能构成违反内部管理规定或拒不履行法定职责，需承担相应法律责任。

   • 民事责任：若因不执行导致公司或其他主体损失，可能需赔偿（如《公司法》第149条规定的董事、高管忠实勤勉义务）。
     
   • 行政责任：若文件为行政机关下达的合法命令，拒不执行可能面临行政处罚（如《行政处罚法》第72条规定的“拒不履行行政决定”）。
     
   • 刑事责任：极端情况下，若不执行行为涉及重大损失或危害公共安全（如拒不执行安全生产指令），可能构成犯罪（如《刑法》第134条“重大责任事故罪”）。

2. 从文件性质角度

   • 合法有效的文件：若文件内容合法、程序合规（如经法定程序通过的决议），下一级必须执行。不执行的，可通过内部追责（如公司章程规定的罚款、解聘）或外部诉讼（如股东代表诉讼）解决。
     
   • 违法或越权的文件：若文件本身违法（如违反法律强制性规定）或超越上一级权限（如无权代表公司对外签约），下一级有权拒绝执行，且无需承担责任。此时，建议下一级主体通过书面形式提出异议，并保留相关证据。

3. 从救济途径角度

   • 内部协商：优先通过沟通、会议等方式明确执行要求，消除误解。
     
   • 书面催告：若协商无果，上一级可发出书面催告函，要求限期执行，并保留送达证据。
     
   • 外部干预：
     
     • 公司内部：通过股东会、监事会等机构介入，或依据章程启动问责程序。
       
     • 行政或司法：向行政机关投诉（如行政命令不执行），或提起民事诉讼（如要求履行合同义务、赔偿损失）。
       
   • 特殊情形：若涉及紧急情况（如安全生产事故），可直接向相关部门报告，由行政机关强制执行。

建议：

• 下一级主体应首先核实文件合法性，若文件合法，需及时执行并反馈进度；若文件违法，应立即书面提出异议。
  
• 上一级主体需确保文件内容合法、程序合规，并通过书面形式固定指令，以便后续追责。
  
• 双方均可保留相关证据（如文件、沟通记录、催告函等），以备争议时使用。
  

如有具体文件或场景，可进一步向我说明，我将结合细节提供针对性建议。