结论：业主方（部队）以施工单位技术负责人请假不规范为由让监理开罚单，这一行为是否违法需视具体情况而定，但直接以此为由开罚单可能存在法律风险。

一、从合同关系角度分析

1. 合同约定：首先，需要查看业主方（部队）与施工单位之间签订的合同，特别是关于违约责任和罚款条款的约定。如果合同中明确规定了施工单位技术负责人请假不规范属于违约行为，并约定了相应的罚款措施，那么业主方让监理开罚单的行为在合同层面可能是合法的。但即便如此，罚款的数额和方式也需符合合同约定，不得随意扩大或变更。

2. 无合同约定：如果合同中没有相关约定，业主方单方面以施工单位技术负责人请假不规范为由让监理开罚单，则可能缺乏合同依据。在这种情况下，施工单位有权对罚单提出异议，并要求业主方提供合法的罚款依据。

二、从法律规定角度分析

1. 罚款权限：根据相关法律法规，罚款通常属于行政处罚的一种，只有具有行政处罚权的行政机关才能依法实施。业主方（部队）作为民事主体，并不具备行政处罚权，因此其直接让监理开罚单的行为可能涉嫌违法。

2. 合法途径：如果业主方认为施工单位存在违约行为，应当通过合法途径进行解决，如与施工单位协商、依据合同约定追究违约责任、通过仲裁或诉讼等方式解决争议。直接让监理开罚单并非合法的解决方式。

三、从实际操作角度分析

1. 监理角色：监理在工程建设中主要承担监督、管理职责，确保工程质量、进度和安全等符合合同要求。监理并无权直接对施工单位进行罚款，除非得到业主方的明确授权，并且该授权需在合同或相关文件中有所体现。

2. 合规性建议：为了避免法律风险，业主方在处理类似问题时，应当遵循合同约定和法律规定，通过合法途径解决争议。如果确实需要罚款，应当与施工单位协商并达成一致意见，或者依据合同约定和法律规定通过仲裁、诉讼等方式进行。

建议：

• 业主方（部队）应仔细审查与施工单位签订的合同，明确违约责任和罚款条款的约定。
• 如需罚款，应确保罚款行为有合同依据和法律依据，并通过合法途径进行。
• 施工单位在收到罚单后，有权对罚单的合法性和合理性进行审查，并提出异议。

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