针对行政单位工作人员借支不归还的问题，核心结论是可通过内部处理、协商解决、法律途径三种方式追缴，具体如下：
- 内部处理
行政单位通常有严格的财务制度和纪律要求。若工作人员借支后未归还，单位可依据内部规定（如《行政单位财务规则》《公务员法》等）启动追缴程序。具体步骤包括：
- 核查借支性质：确认借支是否为公务用途（如差旅费、临时采购），若为公务借支，需核实是否已履行报销手续；若为个人借支，则属于违规行为。
- 催告与扣款：单位可通过书面催告通知要求限期归还，并从其工资、奖金中逐月扣还（需符合《工资支付暂行规定》中关于扣款比例的限制，通常每月扣款不得超过当月工资的20%）。
- 纪律处分：若拒不归还，单位可依据《公务员处分条例》给予警告、记过、降级甚至开除处分。
- 协商解决
若借支人承认债务但暂时无力偿还，可与其协商分期还款或提供担保。协商过程中需注意：
- 书面协议：签订还款协议，明确还款金额、期限及违约责任（如逾期利息），避免口头约定无证据。
- 单位监督：要求借支人提供还款计划，并由单位财务部门定期跟进，确保协议执行。
- 法律途径
若内部处理和协商无效，单位可通过法律手段追缴：
- 民事诉讼：以单位名义向法院提起民事诉讼，要求借支人返还借款及利息（需提供借支凭证、催告记录等证据）。根据《民法典》合同编，借款合同自贷款人提供借款时成立，单位有权要求返还。
- 申请强制执行：若法院判决支持单位诉求，但借支人仍不履行，单位可申请法院强制执行其财产（如银行存款、房产等）。
- 刑事报案（极端情况）：若借支人通过伪造单据、虚报用途等方式骗取公款，可能涉嫌贪污罪或挪用公款罪，单位可向纪检监察机关或公安机关报案。
关键提醒：
- 追缴过程中需保留所有书面证据（如借支单、催告通知、还款协议等），避免因证据不足导致维权失败。
- 若借支人已离职，单位仍可依据劳动关系存续期间的债务关系追缴，但需注意诉讼时效（通常为3年，自知道权利受损之日起计算）。
如有具体案件细节（如借支金额、用途、催告情况等），可进一步向我说明，我将提供针对性建议。