结论前置：针对甲方不结算的情况，向住建部门提交书面材料时，需确保内容详实、证据充分、逻辑清晰，以有效推动问题解决。以下是具体撰写建议及材料要点。
一、材料撰写核心要点
标题明确：直接点明诉求，如“关于请求住建部门协调解决甲方拖欠工程款问题的报告”。
主体信息完整：
- 双方信息：明确甲方（建设单位）、乙方（施工单位）的全称、统一社会信用代码及联系方式。
- 项目信息：项目名称、地址、合同编号、开工及竣工时间、合同总价及已付金额。
事实陈述清晰：
- 合同履行情况：说明乙方已按合同约定完成工程内容，并通过验收（附验收报告）。
- 结算争议点：列明甲方未结算的具体金额、依据（如合同条款、变更签证等）及时间节点。
- 沟通记录：附上与甲方协商的书面记录（如函件、会议纪要），证明乙方已主动沟通但未获解决。
法律依据充分：
- 引用《民法典》合同编中关于“合同履行”“违约责任”的条款（如第577条、第584条）。
- 结合《保障农民工工资支付条例》等法规，强调甲方拖欠款项对乙方及农民工权益的影响。
诉求具体：
- 请求住建部门协调甲方限期结算并支付款项。
- 若涉及农民工工资，可同时请求住建部门督促甲方优先支付。
二、材料结构示例
标题：关于请求住建部门协调解决甲方拖欠工程款问题的报告
致：XX市住房和城乡建设局
自：XX建筑工程有限公司
日期：XXXX年XX月XX日
正文：
项目概况
我司于XXXX年XX月与甲方（XX房地产开发有限公司）签订《XX项目施工合同》，合同总价XX万元，约定竣工后XX日内完成结算。项目已于XXXX年XX月通过竣工验收，但甲方至今未结算工程款，拖欠金额XX万元。
事实与证据
- 合同履行：我司已按合同完成全部施工内容，附验收报告、工程量清单。
- 结算争议：甲方以“资金紧张”为由拖延结算，无合同依据，附沟通函件。
- 损失说明：因甲方拖欠，我司已垫付农民工工资XX万元，面临诉讼风险。
法律依据
根据《民法典》第577条，甲方未履行结算义务已构成违约，应承担继续履行、赔偿损失等责任。
请求事项
- 请求贵局协调甲方于XX日内完成结算并支付款项。
- 请求贵局监督甲方优先支付农民工工资。
附件：
- 施工合同复印件
- 竣工验收报告
- 结算单及沟通记录
- 农民工工资支付凭证
三、注意事项
- 证据优先：材料中提及的合同、验收报告、沟通记录等需附原件或加盖公章的复印件。
- 语言规范：避免情绪化表述，以客观事实和法律依据为主。
- 提交方式：通过住建部门官网“投诉举报”栏目或现场提交，保留提交凭证。
提示：若甲方仍不履行，可同步准备诉讼材料（如起诉状、证据清单），通过法律途径解决。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。