针对您提出的“中标人退保证金是否需要提供履约保证金”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

首先，我们需要明确的是，中标人退还的是投标保证金，而非履约保证金。这两者在性质和用途上存在明显区别。投标保证金是在投标阶段由投标人提交，用于保证其投标行为的真实性和有效性，一旦投标结束且未中标，该保证金应予以退还。而履约保证金则是在中标后，根据招标文件的要求，由中标人提交，用于保证其按照合同约定履行义务，其退还时间通常与项目完成和竣工验收相关。

接下来，我们根据相关法律法规来具体分析：

1. 关于投标保证金的退还：

   • 根据《工程建设项目货物招标投标办法》第五十二条，招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。这一规定明确了投标保证金的退还时间和条件，与是否提供履约保证金无关。

2. 关于履约保证金的提交：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。这说明了履约保证金的提交是基于招标文件的要求，而非投标保证金的退还条件。

3. 关于履约保证金的退还：

   • 履约保证金的退还通常与项目完成和竣工验收相关。一般来说，该履约保证金将在整个项目圆满完成并且竣工验收达到优良标准之时方予以归还。这一规定旨在预防承包商在合约履行期间可能出现的违背合同条款或者违反约定等行为。

综上所述，中标人退还投标保证金时，并不需要提供履约保证金。投标保证金的退还是基于投标阶段的结束和未中标的事实，而履约保证金的提交和退还则是与中标后的合同履行和项目完成情况相关。因此，您在处理相关事宜时，应明确区分这两者的性质和用途，并按照相关法律法规和招标文件的要求进行操作。