结论：交警未送达行政处罚决定书的行为一般不合法，行政复议能否成功需视具体情况而定。
一、交警未送达行政处罚决定书是否合法
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定后，应当依法将行政处罚决定书送达当事人。这是行政处罚程序中的重要环节，旨在保障当事人的知情权、参与权和申辩权。如果交警未依法送达行政处罚决定书，那么该行为一般是不合法的。
具体来说，送达行政处罚决定书的方式有多种，包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达和公告送达等。交警应当根据实际情况选择合适的送达方式，并确保当事人能够收到行政处罚决定书。如果交警未按照法定程序送达，导致当事人未能及时知晓行政处罚内容，那么该行政处罚程序可能存在瑕疵。
二、行政复议能否成功
行政复议能否成功，取决于多个因素，包括但不限于以下几点：
交警行为的合法性：
- 如果交警未送达行政处罚决定书的行为确实违法，且该行为对当事人的权益产生了实质性影响，那么行政复议成功的可能性较大。
- 如果交警能够证明其已经按照法定程序送达了行政处罚决定书，或者当事人实际上已经知晓了行政处罚内容，那么行政复议成功的可能性较小。
证据的充分性：
- 当事人在申请行政复议时，需要提供充分的证据来证明交警未送达行政处罚决定书的行为违法。这可能包括送达回执、邮寄凭证、公告截图等。
- 如果当事人无法提供充分的证据，或者证据不足以证明交警的行为违法，那么行政复议成功的可能性将降低。
复议机关的审查：
- 复议机关在审查行政复议申请时，会综合考虑交警行为的合法性、证据的充分性以及当事人的权益保护等因素。
- 如果复议机关认为交警的行为确实违法，且对当事人的权益产生了实质性影响，那么可能会撤销或变更原行政处罚决定。
三、建议
收集证据：
- 当事人应当尽快收集与交警未送达行政处罚决定书相关的证据，如送达回执、邮寄凭证、公告截图等。
- 如果可能的话，当事人还可以寻求目击者或相关机构的证明，以增强证据的充分性。
申请行政复议：
- 当事人可以在知道交警未送达行政处罚决定书之日起六十日内，向作出行政处罚决定的交警部门的上一级主管部门申请行政复议。
- 在申请行政复议时，当事人应当提交书面申请，并附上相关证据材料。
寻求法律帮助：
- 如果当事人对行政复议程序不熟悉，或者认为自己的权益受到了严重侵害，可以寻求专业律师的帮助。
- 律师可以为当事人提供法律咨询、代理申请行政复议等服务，以维护当事人的合法权益。
如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。