在行政复议中，被申请人提交答复书后，申请人并非必须同时提出意见和提交质证意见，但可以根据具体情况选择进行。以下是对此问题的详细分析：

一、行政复议的基本流程与规定

行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向行政复议机关提出申请，由受理申请的行政复议机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。在行政复议过程中，被申请人需要提交答复书，对申请人的复议请求进行回应和说明。

二、申请人提出意见与提交质证意见的性质与目的

1. 提出意见：申请人提出意见是对被申请人答复书的回应，可以是对被申请人观点的反驳，也可以是对自己复议请求的进一步阐述。提出意见有助于行政复议机关更全面地了解案件情况，作出更公正的裁决。

2. 提交质证意见：质证意见通常是在行政复议机关组织听证或调查时，申请人对被申请人提交的证据进行质证时提出的。质证意见的目的是对证据的真实性、合法性和关联性进行质疑，以削弱或否定证据的证明力。

三、申请人提出意见与提交质证意见的时机与方式

1. 提出意见的时机与方式：申请人可以在收到被申请人答复书后，根据答复书的内容和自己的复议请求，选择是否提出意见。提出意见的方式可以是书面形式，也可以是口头形式（但通常建议采用书面形式，以便留存证据）。提出意见的时间通常没有严格的限制，但建议在行政复议机关规定的期限内提出，以免影响复议进程。

2. 提交质证意见的时机与方式：质证意见通常是在行政复议机关组织听证或调查时提出的。如果行政复议机关没有组织听证或调查，或者申请人认为没有必要对证据进行质证，那么申请人可以选择不提交质证意见。如果需要提交质证意见，申请人应当按照行政复议机关的要求，在规定的期限内以书面形式提交。

四、法律建议与风险提示

1. 法律建议：

   • 申请人可以根据被申请人答复书的内容和自己的复议请求，灵活选择是否提出意见和提交质证意见。
   • 如果认为有必要对被申请人答复书中的观点进行反驳或对自己的复议请求进行进一步阐述，建议提出意见。
   • 如果行政复议机关组织听证或调查，且申请人认为有必要对证据进行质证，建议提交质证意见。

2. 风险提示：

   • 申请人提出意见和提交质证意见时，应当确保内容的真实性和合法性，避免提供虚假信息或违法证据。
   • 申请人应当注意提出意见和提交质证意见的期限，以免错过时机影响复议进程。
   • 如果申请人对行政复议程序不熟悉或存在疑问，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助。

如有任何关于行政复议的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。