结论前置：是否可以要求项目公司承担用人责任，取决于具体的委派关系、劳动合同签订情况以及项目公司的相关规定。一般来说，如果员工被委派到项目公司并纳入项目公司编制，且项目公司实际承担了该员工的管理、指挥和薪酬支付等责任，那么可以要求项目公司承担用人责任。
详细分析：
委派关系与劳动合同：
- 员工被委派到项目公司，首先需要明确委派的具体性质和目的。如果是基于原公司与项目公司之间的合作或业务需要而进行的临时性委派，那么员工的劳动关系可能仍然保留在原公司。
- 如果员工在委派过程中与项目公司签订了新的劳动合同，或者原劳动合同明确约定了委派期间由项目公司承担用人责任，那么项目公司就应当承担相应的用人责任。
项目公司编制与实际情况：
- 员工被纳入项目公司编制，通常意味着员工在项目公司中拥有正式的工作岗位和职责。但这并不直接等同于项目公司就承担了用人责任，还需要结合实际情况来判断。
- 如果项目公司实际上对员工进行了管理、指挥，并支付了薪酬等，那么可以认为项目公司承担了用人责任。
相关法律法规与规定：
- 根据劳动法的相关规定，用人单位应当与劳动者签订书面劳动合同，并明确双方的权利和义务。
- 如果委派和纳入编制的过程中涉及到了劳动关系的变更或转移，应当确保符合相关法律法规的规定，避免引发劳动争议。
综上所述：是否可以要求项目公司承担用人责任，需要综合考虑委派关系、劳动合同签订情况、项目公司编制以及实际情况等多个因素。如果在这方面存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有相关法律问题，可以直接向我提问，我专注于交通事故和税务纠纷领域，同时也能为你提供劳动法方面的咨询。