交警扣留驾驶证行驶证不开单是违法的。

一. 法律依据明确执法程序

根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》以及《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，交警在依法采取扣留驾驶证、行驶证等行政强制措施时，必须当场制作并交付行政强制措施凭证。这一规定确保了执法行为的合法性和透明度，也保障了当事人的知情权。

二. 违法扣留的后果与应对措施

1. 损害当事人权益：交警未开具单据即扣留驾驶证、行驶证，损害了当事人的合法权益，包括知情权、申诉权等。

2. 应对措施：

   • 当场要求开具单据：当事人应首先尝试与交警沟通，要求其说明扣留原因并当场开具相应的单据。
   • 事后申诉与举报：若交警拒绝开具单据或无法给出合理解释，当事人可向该交警所属的公安机关交通管理部门进行申诉，或向相关部门举报其违法行为。
   • 法律救济途径：申诉未果时，当事人可考虑提起行政复议或行政诉讼，要求确认交警行为违法并返还驾驶证、行驶证。

三. 总结与建议

交警扣留驾驶证、行驶证不开单是违反法定程序的，当事人有权要求交警依法依规处理，并出具相应的单据。如遇不当执法行为，当事人应积极运用法律武器来维护自己的合法权益。我建议，在面对此类情况时，当事人应保持冷静，理性沟通，并及时采取法律措施来保护自己的权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。