自愿公开招标的发包人私下确定中标人的行为是违法的，中标将被视为无效，并需承担相应的法律责任。

一. 案情分析

自愿公开招标的发包人私下确定中标人，这种行为严重违反了招标投标活动的公平、公正原则。根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，均属违法行为。

二. 法律依据与责任分析

1. 中标无效

   • 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十七条规定：“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。”
   • 分析：这意味着，发包人私下确定的中标结果在法律上是不被认可的，中标无效。

2. 责令改正与罚款

   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国招标投标法》第五十七条，对于上述违法行为，有关部门将责令改正，并可以对招标人处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
   • 分析：发包人不仅需要纠正其违法行为，还可能面临经济处罚。

3. 对责任人员的处分

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十七条，对于单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也将依法给予相应的处分。
   • 分析：这意味着，不仅发包人单位将受到处罚，直接参与或负责该违法行为的个人也将面临法律制裁。

三. 生活实例与警示

• 生活实例：假设某市政府部门在公开招标一个基础设施建设项目时，私下与某建筑企业达成协议，确定其为中标人，而该建筑企业并非评标委员会推荐的中标候选人。这一行为被举报后，经调查属实，该中标结果被判无效，政府部门被责令改正，并处以罚款，相关责任人员也受到处分。
• 警示：这一实例警示我们，在招标投标活动中，必须严格遵守法律法规，确保公开、公平、公正，任何试图通过私下手段确定中标人的行为都将受到法律的严惩。

四. 结论与建议

发包人在自愿公开招标过程中私下确定中标人的行为是违法的，将导致中标无效，并需承担相应的法律责任。我建议发包人在招标过程中应严格遵守相关法律法规，确保招标活动的公开、公平、公正，以维护市场竞争秩序和各方合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。