行政诉讼和民事案件可以一并审理，但需满足特定条件。以下是对此问题的详细分析：
一、一并审理的法律依据与条件
根据《行政诉讼法》第六十一条第一款的规定，在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。这一规定明确了行政诉讼与民事诉讼合并审理的法定情形。
一并审理需满足以下条件：
案件类型限制：能够一并提起民事诉讼的行政案件，仅限于行政许可、登记、征收、征用和对民事争议所作裁决的行政案件。这些案件通常与民事行为主体资格、民事活动的依据等紧密相关。
内在关联性：两个不同性质的诉讼请求之间需具有内在的关联性。这种关联性主要表现在行政纠纷、民事纠纷均与被诉行政行为的合法性具有紧密关系。即同一行政行为相关联的行政与民事两种不同争议，前者有待于后者决定后才便于处理。
当事人申请：基于当事人申请，民事争议的各方当事人，包括原告、第三人，需提出一并处理民事争议的请求。如果当事人在行政诉讼中，仅要求解决行政争议，而未要求人民法院一并处理民事争议的，则不应一并审理。
行主民辅的主次关系：行政诉讼是主体诉讼，民事诉讼是附属诉讼。行政诉讼中，法院审理的主要目的是解决行政争议，民事争议只是在当事人提出诉讼请求情况下附带解决。民事诉讼应以行政诉讼存在为前提，受到行政诉讼的制约。
二、一并审理的实践操作与注意事项
提起时间：依据《行诉解释》第一百三十七条规定，公民、法人或者其他组织请求一并审理相关民事争议，应当在一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。当事人在二审程序中提出一并审理的申请，一般不予准许，否则会剥夺民事争议对方当事人的上诉权。在特殊情况下，可以调解处理。
中止审理情形：在行政诉讼中，人民法院认为该行政案件的审理需要以民事诉讼的裁判为依据的，不是一并审理民事诉讼，而应“先民后行”，当裁定中止行政诉讼，待中止事由消失后恢复诉讼。例如，当事人以作为行政许可、登记、征收、征用和行政机关就民事争议所作的裁决行为为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对行政许可、登记、征收、征用和行政机关就民事争议所作的裁决行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期内。
一并审理的请求不必然启动民事诉讼审理程序：根据《行诉解释》第一百三十九条规定，并非当事人提出一并审理的请求后，就必然启动民事诉讼审理程序。存在法律规定的排除范围，如某些特定情形下，人民法院可能不予一并审理民事争议。
三、实例说明
以房屋征收补偿为例，甲将自己的房屋出租给乙后，政府决定征收该区域的房屋。乙冒充所有人出面与房屋征收人签订补偿数额，后征收部门作出补偿决定，乙领取了补偿款。此时，甲可以就补偿决定向人民法院提起行政诉讼，并对乙提起民事诉讼，要求返还冒领的补偿款，一并请求法院解决行政和民事争议。这种情况下，行政诉讼与民事诉讼就具有了内在的关联性，且符合一并审理的法定情形。
建议：在实际操作中，当事人应充分了解一并审理的条件和程序，确保自己的请求符合法律规定。同时，人民法院在审理过程中也会严格把握一并审理的标准，确保案件的公正、高效处理。如果您在行政诉讼和民事案件一并审理方面遇到问题，可以直接向我咨询。