在工程分包时，若对方公司在分包时尚未成立，而在施工时公司已成立，该分包行为是否违法需根据具体情况判断，不能直接定性为违法分包或合法分包。以下从不同角度进行分析：

1. 分包时对方公司未成立的影响

• 合同效力问题：根据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定，合同的一方应当是具有民事权利能力和民事行为能力的法人或其他组织。若分包时对方公司尚未成立，则其不具备签订合同的主体资格，此时签订的分包合同可能因主体不适格而面临效力瑕疵。但若后续公司成立并追认该合同，或实际履行了合同义务，可能视为合同得到了补正。
• 违法分包的风险：若分包行为违反了法律、行政法规的强制性规定（如未取得相应资质、超越资质等级承揽工程等），即使公司后续成立，该分包行为也可能被认定为违法分包。

2. 施工时公司已成立的情况

• 合同履行的合法性：若公司成立后，实际承担了分包工程，并具备相应的资质和条件，且分包行为本身不违反法律、行政法规的强制性规定，则该分包行为在履行阶段可能是合法的。
• 对前期行为的补正：公司成立后，若对前期分包行为进行了追认或实际履行，且未造成不良后果，可能在一定程度上补正了前期分包行为的瑕疵。

3. 判断违法分包的关键因素

• 分包内容是否合法：是否将主体工程分包，或分包给不具备相应资质的单位。
• 分包程序是否合规：是否经过发包人同意，或是否违反了招投标法等相关规定。
• 分包合同是否有效：合同签订时双方是否具备主体资格，合同内容是否合法。

4. 法律建议

• 审查分包合同：在签订分包合同时，应确保对方公司具备签订合同的主体资格，并审查其资质和条件。
• 及时补正瑕疵：若分包时对方公司未成立，应在公司成立后及时补正合同瑕疵，如签订补充协议或进行合同变更。
• 遵守法律法规：在分包过程中，应严格遵守法律、行政法规的强制性规定，避免违法分包行为的发生。

5. 可能的法律后果

• 若被认定为违法分包：可能面临行政处罚（如罚款、停业整顿等），甚至可能承担民事责任（如赔偿损失）。
• 若合同被认定无效：可能因合同无效而无法主张合同权利，甚至可能承担过错责任。

综上所述，工程分包时对方公司未成立，而在施工时公司已成立，该分包行为是否违法需根据具体情况判断。建议在实际操作中严格遵守法律法规，确保分包行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。