对未编制凿井施工方案的处罚依据主要来源于《建设工程安全生产管理条例》的相关规定。具体分析如下：

一、处罚依据的法律条款

根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第六十五条的规定，施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的，将面临行政处罚。这一条款明确指出了施工单位在编制施工方案方面的法定义务，以及未履行该义务时可能面临的法律后果。

二、处罚的具体内容

1. 责令限期改正：对于未编制凿井施工方案的施工单位，相关行政主管部门首先会责令其限期改正，即要求其在规定的时间内完成施工方案的编制工作。

2. 逾期未改正的处罚：如果施工单位在规定的期限内未改正其违法行为，相关行政主管部门将采取进一步的处罚措施，包括：

   • 责令停业整顿：要求施工单位暂停其业务活动，进行整顿，直至其符合相关法规要求。
   • 罚款：对施工单位处以10万元以上30万元以下的罚款。罚款的具体数额将根据违法行为的严重程度、造成的后果等因素进行确定。
   • 降低资质等级或吊销资质证书：对于情节严重的违法行为，相关行政主管部门将降低施工单位的资质等级，直至吊销其资质证书。这将严重影响施工单位的业务开展和市场竞争力。

3. 对直接责任人员的处罚：如果施工单位的违法行为造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员将依照刑法有关规定追究刑事责任。同时，如果造成损失的，施工单位和直接责任人员还将依法承担赔偿责任。

三、处罚的程序和责任

在处罚过程中，相关行政主管部门将遵循一定的程序和责任要求，包括立案、调查、审查、告知、决定、送达和执行等环节。这些程序和责任要求确保了处罚的合法性和公正性，保护了施工单位的合法权益。

四、建议与注意事项

1. 及时编制施工方案：施工单位应严格按照相关法规要求，及时编制凿井施工方案，并确保其符合安全技术措施、施工现场临时用电方案或专项施工方案的要求。

2. 加强内部管理：施工单位应建立健全内部管理制度，加强对施工方案编制工作的监督和管理，确保施工方案的合法性和合规性。

3. 积极配合行政主管部门的工作：在面临行政处罚时，施工单位应积极配合行政主管部门的工作，按照要求进行整改和接受处罚，以减轻可能面临的法律后果。

如有任何关于建设工程领域的法律问题，可以直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为你提供全面、准确的法律解答。