凿井施工单位承揽未经批准的工程，将面临行政处罚，情节严重的可能涉及刑事责任，具体处罚需结合违法情节和后果综合判断。以下从行政处罚和刑事责任两个角度展开分析：

一、行政处罚：依据《中华人民共和国水法》及地方性法规

根据《中华人民共和国水法》第六十五条，未经批准擅自凿井取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处二万元以上十万元以下罚款。具体到施工单位承揽未经批准的凿井工程，处罚可能包括：

1. 对施工单位的直接处罚

   • 若施工单位明知项目未获批仍承揽施工，水行政主管部门可依据《水法》第六十五条，对施工单位处以罚款（2万-10万元），并责令停止施工、恢复原状。
     
   • 若施工单位因疏忽未核实项目审批手续，可能被认定为“过失违法”，但仍需承担行政责任，罚款幅度可能根据情节轻重调整。

2. 对直接责任人的处罚

   • 若施工单位负责人或项目管理人员直接参与违法决策，可能被处以个人罚款（5000元-5万元），具体依据地方性法规（如《XX省水资源管理条例》）细化规定。

3. 补办手续与限期整改

   • 行政机关可能责令施工单位限期补办取水许可手续，若逾期未补办或补办未通过，可能面临更高额罚款或强制拆除设施。

二、刑事责任：若构成“非法采矿罪”或“破坏环境资源罪”

在极端情况下，若凿井行为涉及非法开采地下水资源且情节严重（如造成地下水水位大幅下降、地质灾害等），可能触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条：

1. 非法采矿罪

   • 若施工单位未取得采矿许可证（取水许可可视为广义“采矿许可”），擅自开采地下水，且经责令停止后拒不停止，造成矿产资源破坏价值达10万元以上，或造成环境严重损害，可能被处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。

2. 破坏环境资源罪

   • 若凿井行为导致地下水污染、土地塌陷等重大环境事故，可能构成《刑法》第三百三十八条“污染环境罪”或第三百四十六条“环境监管失职罪”（若涉及监管人员），需承担刑事责任。

三、实务建议：如何规避风险？

1. 施工前严格核查审批手续

   • 施工单位应要求建设单位提供取水许可证、环境影响评价文件等合法手续，并留存复印件备查。
     
   • 若手续不全，应书面拒绝施工并留存证据，避免被认定为“共同违法”。

2. 主动报告违法行为

   • 若施工过程中发现项目未获批，应立即停止施工并向当地水行政主管部门报告，争取从轻处理。

3. 完善合同条款

   • 在承揽合同中明确约定“建设单位需提供合法审批手续，否则施工单位有权解除合同且不承担违约责任”，降低法律风险。

提示：具体处罚需结合地方性法规和案件细节（如凿井深度、用水量、环境损害程度等）综合判断。若您或您的单位涉及此类问题，可直接向我咨询，我会结合案件证据和当地司法实践提供针对性建议。