招拍挂土地没有评估一般是不合法的。以下从不同角度为您详细分析：
法律要求角度
根据相关法律法规，对于国有土地使用权出让（招拍挂属于国有土地使用权出让的一种方式），通常需要进行土地评估。土地评估的目的是确定土地的市场价值，为土地出让价格的确定提供科学依据，保障国有资产的合理流转和价值实现，防止国有资产流失。例如，《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律虽然没有直接明确规定招拍挂土地必须评估，但从土地出让的公平、公正、公开原则以及国有资产保护的角度出发，评估是必要的环节。如果未进行评估，可能会违反土地出让的程序性规定，导致土地出让行为存在瑕疵。
实际操作角度
在实际的土地招拍挂过程中，评估是不可或缺的步骤。土地的价值受到多种因素的影响，如地理位置、土地用途、周边环境、市场供需等。通过专业的土地评估机构进行评估，可以综合考虑这些因素，得出一个相对准确的市场价值。这个评估结果不仅作为土地出让底价的参考，也影响着竞买人的报价决策。如果未进行评估，土地出让方可能无法合理确定出让底价，竞买人也缺乏一个客观的参考标准，容易导致土地出让价格偏离市场价值，影响土地市场的正常秩序。
法律后果角度
如果招拍挂土地没有进行评估，可能会引发一系列法律后果。一方面，对于土地出让方来说，可能会面临行政责任。相关行政主管部门可能会认为土地出让行为违反了规定，责令改正，甚至可能会对相关责任人进行行政处分。另一方面，对于竞买人来说，如果认为土地出让价格不合理且未经过评估，可能会对土地出让结果提出异议，引发行政诉讼或民事纠纷。在诉讼或纠纷中，未进行评估可能会成为影响土地出让行为合法性的重要因素，导致土地出让合同被认定无效或被撤销。
建议：
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