确认不存在劳动关系属于劳动仲裁的受理范围，但需分情况讨论。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律规定的直接依据
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，因确认劳动关系发生的争议属于劳动仲裁的受案范围。该条款并未区分“确认存在劳动关系”与“确认不存在劳动关系”，而是统一将“确认劳动关系争议”纳入仲裁范畴。因此，从法律条文的字面解释来看，用人单位或劳动者均有权就劳动关系是否存在申请仲裁。
二、用人单位申请确认不存在劳动关系的实践情况
一般原则：
- 司法实践中，用人单位单独提起的确认不存在劳动关系的请求，通常不属于劳动争议仲裁和人民法院民事案件的常规受理范围。这是因为此类请求往往是对事实的单纯确认，不涉及权利义务的设定或变更，不符合诉的构成要素。
- 例如，若用人单位仅以“不存在劳动关系”为由申请仲裁，而未提出其他与劳动关系相关的权利主张（如赔偿、补偿等），仲裁机构可能以“请求不明确”或“不属于受案范围”为由不予受理。
特殊情况下的受理可能性：
- 在某些特殊情况下，如果用人单位能够充分证明其提起的诉讼是基于现实的法律纠纷，且该纠纷的解决对其具有迫切性与必需性（如涉及工伤赔偿、经济补偿等），同时用人单位与纠纷具有利害关系，那么其诉讼请求有可能获得法院的受理。
- 例如，若劳动者主张工伤赔偿，但用人单位否认劳动关系存在，此时用人单位为规避赔偿责任，可能主动申请确认不存在劳动关系。此类案件中，仲裁机构或法院可能会结合双方证据和案件背景，决定是否受理。
三、劳动者申请确认不存在劳动关系的实践情况
劳动者的常见诉求：
- 劳动者通常不会主动申请确认“不存在劳动关系”，而是更关注确认“存在劳动关系”以维护自身权益（如追讨工资、社保、经济补偿等）。
- 但若劳动者认为用人单位错误主张劳动关系存在（如误将劳务关系认定为劳动关系），并因此导致其承担不必要义务（如扣缴个税、社保等），劳动者可能申请仲裁确认不存在劳动关系。
仲裁机构的受理态度：
- 对于劳动者的此类申请，仲裁机构通常会结合具体案情决定是否受理。若劳动者能提供初步证据证明其与用人单位不存在劳动关系（如未签订劳动合同、未接受劳动管理、未获取劳动报酬等），仲裁机构可能会受理并展开调查。
四、法律建议与操作指引
对用人单位的建议：
- 在面临确认不存在劳动关系的争议时，用人单位应首先尝试通过协商、调解等方式与劳动者达成一致意见，以避免不必要的法律纠纷。
- 若确实需要通过法律途径解决争议，用人单位应仔细评估自身情况，确保能够提供充分的证据来支持其诉讼请求（如考勤记录、工资支付凭证、劳动合同等），并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
对劳动者的建议：
- 劳动者应保留与用人单位存在或不存在劳动关系的证据（如工作证、工资条、社保缴纳记录、聊天记录等），以便在争议发生时维护自身权益。
- 若劳动者认为用人单位错误主张劳动关系存在，并因此导致其权益受损，劳动者应及时申请仲裁并提交相关证据。
仲裁申请流程：
- 无论是用人单位还是劳动者申请仲裁，均需按照《劳动争议调解仲裁法》的规定提交书面仲裁申请，并附上相关证据材料。
- 仲裁委员会对申请进行审查后，会决定是否受理。若符合条件，仲裁委员会将通知双方并安排开庭审理；若不符合条件，仲裁委员会将书面告知不受理并说明理由。
总结：确认不存在劳动关系属于劳动仲裁的受理范围，但具体是否受理需结合案件背景、双方证据及法律纠纷的迫切性进行判断。无论是用人单位还是劳动者，在申请仲裁前均应充分准备证据，并咨询专业律师以确保权益得到有效维护。如有进一步疑问，可直接向我咨询。