在用人单位安排劳动者到关联企业工作的情况下，确定谁是被申请人，主要取决于劳动合同的实际履行情况以及关联企业与原用人单位之间的关系。以下是从不同角度进行的分析：

1. 劳动合同的签订与履行主体：

   • 如果劳动者与原用人单位签订了劳动合同，并且被安排到关联企业工作，但劳动合同中的用人单位（即原用人单位）仍然是工资支付、社保缴纳等义务的实际履行者，那么在劳动仲裁中，原用人单位通常应作为被申请人。
   • 如果关联企业实际承担了劳动合同中的大部分义务，如工资支付、工作安排等，并且劳动者与关联企业之间形成了事实上的劳动关系，那么关联企业可能被视为实际的用人单位，从而在劳动仲裁中作为被申请人。

2. 关联企业的法律地位：

   • 关联企业之间可能存在控股、参股、管理关系等，但这并不改变劳动合同的法律效力。关键在于谁实际履行了劳动合同中的义务。
   • 如果关联企业只是作为原用人单位的一个工作场所或部门，而并未独立承担劳动合同中的义务，那么它通常不会被视为独立的被申请人。

3. 劳动者的实际工作情况：

   • 劳动者在关联企业的工作内容、工作时间、工作地点等是否构成了其劳动合同的主要部分，也是判断谁是被申请人的重要因素。
   • 如果劳动者在关联企业的工作是其劳动合同的主要内容，并且关联企业对其进行了直接的管理和指挥，那么关联企业更有可能被视为实际的用人单位。

4. 法律建议：

   • 在实际操作中，建议劳动者先查看自己的劳动合同，明确合同中的用人单位以及工作地点的约定。
   • 如果劳动者对谁是被申请人存在疑问，可以收集相关证据，如工资单、社保缴纳记录、工作安排通知等，以证明自己与哪个企业之间存在实际的劳动关系。
   • 在提起劳动仲裁时，劳动者应根据实际情况选择正确的被申请人，以确保自己的权益得到有效维护。

特殊情况说明：

• 如果原用人单位与关联企业之间存在明确的协议，约定由关联企业承担部分或全部劳动合同义务，并且这种约定得到了劳动者的认可，那么在这种情况下，关联企业可能根据协议成为共同被申请人或独立被申请人。
• 另外，如果关联企业与原用人单位存在人格混同（如财务、人员、业务等方面高度混同），导致劳动者难以区分两者，那么在劳动仲裁中，可能将两者视为同一主体，共同作为被申请人。

总结：在确定谁是被申请人时，应综合考虑劳动合同的签订与履行情况、关联企业的法律地位、劳动者的实际工作情况以及可能存在的特殊协议或人格混同情况。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。